合作社的法人地位

　　《中国民法典：总则编条文草案》第71条规定“非营利法人”的定义：“非营利法人，是指为社会公益或者其他非营利目的而成立的法人。非营利法人，非经有关主管机关登记，不得成立。但法律、行政法规另有规定的除外。”

　　3、保留了“社会团体法人”概念，但从中剔除了“基金会”

　　《中国民法典：总则编条文草案》第72条规定：“具备法人条件的社会团体，依法不需要办理法人登记的，从成立之日起，具有法人资格；依法需要办理法人登记的，经核准登记，取得法人资格。”

　　4、以“捐助法人”概念指称基金会

　　《中国民法典：总则编条文草案》第73条规定“捐助法人”的定义：“捐助法人，是指以慈善、社会福利以及教育、文化、科学研究、医疗等社会公益事业为目的并以捐助财产设立的法人。捐助法人，应经主管机关审核批准并经登记机关登记而成立。捐助法人在章程规定的目的范围内，可以从事经营性活动。”

五、合作社的法人地位

　　1、合作社的宗旨与企业法人、公益法人

　　按照中共中央、国务院《关于深化供销合作社改革的决定》的规定：“供销合作社的经营机制必须建立在对社员不以营利为主要目的”；中国人民银行《农村信用社管理规定》（1997年9月15日）第二条规定：“农村信用社，是指经中国人民银行批准设立、由社员入股组成、实行社员民主管理、主要为社员提供金融服务的农村合作金融机构”；国务院住房制度改革领导小组、建设部、国家税务局《城镇住宅合作社管理暂行办法》（1992年2月14日）第三条规定：“本办法所称住宅合作社，是指经市（县）人民政府房地产行政主管部门批准，由城市居民、职工为改善自身住房条件而自愿参加，不以盈利为目的公益性合作经济组织”；商业部印发《专业合作社示范章程（试行）》第三条规定：“本社的宗旨是为社员提供供销、加工、贮藏、运输、技术以及其它所需的服务，增加社员的经济收入，发展农村经济。”

　　我们不得不承认，以上各类合作社的宗旨与企业法人的本质和公益法人的本质，均不完全契合。前述规范性文件虽然规定供销合作社为“企业法人”，信用合作社为“企业法人”，住宅合作社为“公益法人”，实际上它们既不符合“企业法人”的“营利性”要件，也不符合“社会团体法人”的“公益性”要件。换言之，鉴于合作社的特殊性，我们无法将其纳入现行法关于法人分类和法人登记制度的框架。

　　2、合作社属于“自助性经济组织”

　　中国合作经济学会2002年7月5日《中华人民共和国合作社法建议稿》第2条规定：“合作社，是指城乡劳动者为主体自愿组织起来，在生产、生活上谋求互助合作或有关服务的自助性经济组织。”第4条规定：“对社员实行非盈利原则”。这样的合作社，既不符合企业法人之营利性要件，也不符合社会团体法人之公益性要件，是一种介于企业法人与社会团体法人之间的中间状态。这恐怕是在现行法人登记体制下合作社难以进行法人登记的障碍。同时，也是需要制定专门的《合作社法》对合作社的法人地位作出特别规定的理由。