近日,人民日报刊载文章指出,2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年。目前,我国的结构优化和动力转换正处在关键阶段,需要把握大逻辑,采取大举措,推进大改革,按照适应经济发展新常态的要求,调整经济政策框架和经济工作思路,积极推动经济发展和结构调整,努力实现经济转型升级的大目标。
贯彻创新协调绿色开放共享的发展理念。创新理念居五大发展理念之首,创新是引领发展的第一动力。抓住了创新,就抓住了牵动经济社会发展的“牛鼻子”。当前,要深入实施创新驱动发展战略,推动科技创新和创业创新。首先要大力推动科技创新。凡是竞争力强、市场前景好的企业,创新都搞得比较好。科技创新有投入、有支撑,再加上科技人员的努力和市场需求的引导,必然能够结出更多创新硕果。同时要持续推动大众创业、万众创新。我国已经是世界上拥有市场主体最多的国家,创业创新的活跃度很高,微观经济的活力和潜力很大。这是我们创新驱动发展的坚实基础,也是居民就业增收的主要源泉。还要着力推动体制机制创新。科技创新、创业创新,都离不开制度创新。要针对经济社会发展面临的突出矛盾和问题,加快改革步伐,深化国企国资改革,加强产权保护制度建设,稳妥推进财税和金融改革,推动养老保险制度改革,进一步对外开放等。
坚持以提高发展质量和效益为中心。一方面,努力提高经济增长的质量和效益。我们所追求的增长是就业比较充分的增长,是物价总水平合理的增长,是居民收入提高与经济发展基本同步的增长,是结构不断优化的增长,是生态环境逐步改善的增长。同时,还要注重提高增长的效益。增长的效益要看企业利润、财政收入,也要看劳动生产率、全要素生产率和潜在增长率的提高情况。当前,要围绕推进结构深度调整、振兴实体经济完善相关政策,加快转变经济发展方式,实现投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善的发展,实现实实在在、没有水分的发展。另一方面,扩大高质量产品和服务的供给。要高度重视提高产品和服务的质量。当前,要大力倡导企业增强质量意识、标准意识、品牌意识、知识产权意识,坚持创新驱动,坚持质量第一,用标准来立业,用品牌来兴企,努力攀登知识产权的高地,发扬“工匠精神”,培育更多“百年老店”。
坚持以推进供给侧结构性改革为主线。推进供给侧结构性改革,是“十三五”时期经济工作的主线。一是深入推进“三去一降一补”。推动企业兼并重组,妥善处置企业债务,做好人员安置工作。同时,用市场、法治的办法做好其他产能严重过剩行业的去产能工作。要在控制总杠杆率的前提下,把降低企业杠杆率作为重中之重,支持企业市场化、法治化债转股,加强企业自身债务杠杆约束,同时应规范政府举债行为。在减税、降费、降低要素成本方面要加大工作力度,特别是要通过改革降低制度性交易成本。继续加大农业、水利、脱贫攻坚工作的力度,着力在补短板上取得更大进展。二是深入推进农业供给侧结构性改革。要把增加绿色优质农产品供给放在突出位置,深化农村土地管理、产权制度等改革或改革试点。三是着力振兴实体经济。要加快发展新兴产业,改造提升传统产业。不仅要大力发展工业制造业,而且要大力发展服务业特别是现代服务业。四是促进房地产市场平稳健康发展。
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