日前，中国经济改革研究基金会理事长、原国务院振兴东北办副主任宋晓梧发表演讲时指出，创新驱动作为五大发展理念之首，体现了中国经济发展新阶段的新要求和新特点。创新发展应该是建立一个企业、政府、社会相互良性互动的机制。

    企业毫无疑问是创新的主体。国有企业政企分开，使企业成为主体，创新才有潜力。企业在市场一线，最直接和消费者接触，最直接参与市场竞争，知道消费者最需求什么，哪个方面是突破点，哪个方面可以打开市场。企业创新绝对是我们现阶段的创新发展主体。

    政府要为创新发展提供一个公开、公正、公平的竞争环境。比如产权保护，特别是知识产权的保护。然后是在激励机制方面要有利于创新的人真正先富起来。此外，目前为止产学研一体化存在很多问题，这方面政府有很多工作要做。诸如重大的基础科学研究，量子通讯等没有国家没有集体的组织支持不行。现阶段创新发展不是国家看着企业自己搞就行了，国家有它的重要责任。

    除了企业和政府之外，社会，尤其是社会组织，包括行业协会和行业商会应该在创新发展和产业发展方面发挥出更多地作用。这方面我觉得国内关注得不够。单个企业有了重大创新，成为成熟批量生产的产品必须有行业标准。这个行业标准谁来确定，行业协会最清楚。在成熟市场经济国家，在行业标准制定方面，行业协会和行业商会是主力。目前，政府与社会组织没有很好分离，行业社会组织仍然是政府附属机构，它就不能发挥自己的作用。李克强总理要求2017年所有行业商会要实行分离，这是我们看到发展的前进方向。