编者者： 自去年下半年起，上海市工业合作经济研究所、上海市集体经济研究会组成课题组，开展“集体所有制经济实现形式”课题的调查研究。目前，该课题基本结束，形成了一批研究成果，并有部分成果已先行集中在《上海集体经济》2000年第一期中刊登。本期刊登的《精选能人 充分授权 有效激励 积极扶持》就是该课题尚未发表的成果之一。 精选能人 充分授权有效激励 积极扶持 ——新兴纽扣辅料公司的成功经验 新兴纽扣辅料公司是虹口区乍浦路街道1988年初拨出一间门面和1万元现金，注册为4万元兴办起来的一家集体企业。10午后，企业净资产已达400万元，为初创时的100倍。10年累计实现销售12000多万元，利润1000多万元，纳税700多万元。而职工仅30人。这不能不说是一个奇迹。 新兴公司的成功源于出资者层面和经营者层面的上下响应，默契协同。 一、出资方的择贤授权和支持关爱是新兴公司成功的一个重要方面 1、慧眼识贤，挑选能人 乍浦路街道在1988年初为了安置待业青年，发展街道三产，首先想到的不是钱在哪里，而是人在哪里；不是经营什么，而是谁来经营。只要有了合适的人选，那么，就能找到合适的经营项目，选准合适的市场目标。其时，家居乍浦路街道从事经营几十年服饰辅抖组扣小商品生意的李伟生正好退休在家，市内外许多个体客商纷至沓来，欲以高薪和优厚待遇聘他出山。于是街道领导就找来与李伟生相熟的里弄干部，一同登门拜访，诚恳而急切地请求这位经营纽扣的老行家带领待业青年办一家纽扣店。对李伟生提出的创办企业的店面和启动资金条件也一口应承。一位在纽扣行业经营了四十多年的老法师，由此踏上为街道集体企业效力之路，经过精心筹备，创建了新兴纽扣辅抖公司。 2、信任支持，充分授权 请到了能干的经营者，街道就给予足够的信赖，让他独掌帅旗，不加干预。街道只给他本人定下月薪，整个企业策划，人事安排和经营活动全权交给李伟生，街道越是信任，他就越是拼命干。李伟生经常说：“街道对我信任，我无论如何要有交待，要对得起街道。 然而放手授权不等于放任不管。新兴公司一旦遇到麻烦，街道就出面维护。新兴公司的崛起，对附近四川北路上老牌国营企业大兴纽扣商店构成了竞争威胁，其主管部门前来干涉，街道立刻挺身而出，据理力争，终于取得区有关领导的支持，使新兴公司顽强地生存下来。但该企业又以李伟生是“大兴”退休职工不能参与在同行业的经营为由将其从退休职工名单中除名，为此街道就又一次次到区劳动局和区人大为他寻求合法保护，推翻了原已作出的除名决定。 除此之外，街道对李伟生工作全力支持不讲“特殊’：如他根据工作实际情况要调动一名有“背景”的女职上岗位时：上级主管公司领导明确表态，你该怎么做就怎么做，我们支持你工作。 年逾八旬的李伟生经常亲自奔波郊外上门索讨应收帐款和接洽业务，街道就主动为他购一辆小车供他使用。十年来，街道还经常不断授予他各种政治荣誉。市领导王力平下基层视察调研，也特意安排到新兴公司来，区旦开会总让他坐头排。李伟生从不在乎个人所得，一心一意为企业盈利逾千万元，街道奖励他一套二室一厅新居室。 二，经营者的人格魅力和经营能力是新兴公司成功的又一个重要方面。 1、清正靡明，以身作则 新兴公司天天营业。其他职工轮休，李伟生却天天上班，从来不领取一分钱加班费。相反，如果自己稍有疏忽违反规章制度，当即自罚毫不含糊。有一次，李伟生因故迟到5分钟，从来是早去晚归的他立刻当众掏钱罚款。他一向很少请客户吃饭，也谢绝客户的宴请。 很多人见企业效益好，都劝李伟生向街道提出承包，但他总是讲，这是“正宗”的街道投资企业，盈利理应归属集体。去年公司改制为有限责任公司，他更是坚决拒绝在历年盈利中切一小块给他作股。 公司一度利润增长幅度下降，李伟生带头自割工资200元。他的女儿女婿50多岁，退休在家，要求到他店里或者他熟识的其它单位去工作，他断然回绝：“不能借我牌头!” 2、以诚待人，精心经营 李伟生讲完信誉，坚持以诚信广招天下客。一天，远在西安的一家军工服装厂连夜急电新兴公司，因限时限刻耍货，连航空邮寄也来不及了。他急人所难，马上以最’决速度配齐品种和数量，派人乘火车送货上门。有—次，某服装厂接获美商价值上百万美元的呢大衣订单，但必须按美商指定，订上古银色锌合全纽扣，否则订单要转柱韩国或台湾。该厂赶到新兴公司来讨救兵，李伟生一看样品即知上海在上色方面过不了关。为了救急，他两度远赴广州，亲自指导上色工艺，终于达到美商要求。李伟生甘做无名英雄，为这个服装厂赚了大钱。 最令人叫绝的是，李伟生还让三家主要供货单位的业务员入驻新兴公司，可与要货单位直接见面。让上下家直接见面，乃商界之大忌。殊不知这正是李伟生独特的经营之道。与新兴公司有业务联系的在全国各地有上千家，信誉卓著，李经理有足够自信，无论上家还是下家，都是不会为了眼前一笔不义之利而跳过他这个中介的。这样做，加快了供需双方的沟通和信息反馈，要货叫得应，上下家满意，而新兴公司也可省却催货，要货的人力。 李伟生经常研读(孙子兵法)对“知己知彼，百战不殆”，“出奇制胜”等等烂熟于心。他说“做生意与打仗一样变化无穷，要随机应变”。 3、严格管理，奖罚分明 李经理对外经营得法，对内管理严格。在他看来，好习惯与坏习惯一样，一旦形成了，就顺着这个惯性做下去了。所以，他竭力将“团结、紧张、严肃、活泼”八字方针引入企业，造就—支适应市场经济的有竞争力的职工队伍。对所有职工， 十年如—日讲学习，或一月一会，或一周一会，既教做人又教生意经。开会时，不允许任何人私下讲活，职工有权在会上发表意见，但必须等经理讲完以后。 李伟生平时有说有笑，对职工十分随和，然而制订企业各项规章制度，特别是执行制度，却十分严格。对任何违纪现象从不姑息迁就。无论是谁，上班擅自离岗，吃瓜子，或者值班迟到，一律扣罚奖金，谁也不能说情。职工表现优秀，就奖励红包。发前约法三章，谁公开自己的红包，就辞退谁。奖优罚劣，蔚成风气。 对于虚心好学肯钻业务的年青人，他及时提拔为自己的副手，一方面悉心传教，一方面逐步加压，连基本的生活方式也循循善诱地严格要求，使之迅速成长起来，使新兴公司后继有人。 三、从新兴纽扣辅科公司的成功中引中出来的几点想法 1、集体企业应突破传统的管理运行模式 集体企业在正常运行后往往容易纳入“二国营”、“准国营”的轨道，如在用人上沿袭国有企业的做法，往往是上级调配，到龄必须退休；在分配上不灵活，渐渐丧失集体企业的应有的内在活力。乍浦街道的高明在于，不囿于传统集体企业管理思路，从外部引进国有企业中只能退休赋闲的老行家，无论经营方式还是人事安排甚至内部分配，都相应授权，充分调动经营者的积极性，有效激活内部经营机制。我们欣喜地看到，突破计划经济条件下形成的集体企业的传统模式，所有权与经营权可以统一也可以分离；用人不受上级调配甚至内部选举的限定；所用的人可以不受退休年龄限制，“超龄服役”，如此等等，集体企业的活力照样不逊于私营企业。 2，集体资产可以不拘一格委托经营 新兴公司的30多名职工中基本上是由待业青年和退休职工两部分人员组成。完全由他们自己选举出经营者，在市场经济激烈竞争中是不易立稳脚跟的。而从外面调入一名供给关系不在此处的干部，也往往不大可能真正与集体企业的职工结成命运共同体。因此，在人员素质普遍较低的企业中，与其在“矮子”里推选“长子”，还不如外聘能人，把集体资产委托给他人经营。受托者可以是法人，可以是自然人。法人不问“出身”，自然人不限年龄性别。新兴公司就是委托给了一位古稀老人李伟生(如今已逾八旬)。正是他，为集体资产的保值增值立下汗马功劳。 3、、委托经营先要物色责任心强的里手行家 委托经营集体资产，似可采取信誉担保或风险抵押等形式。但是关键在于慎重选人，要能千方百计寻觅到具有高度责任心和强烈使命感的人，尤以某行当的里手行家为佳。李伟生从20多岁来沪就开始吃纽扣饭做过纽扣厂的会计和工艺，后又自立门户经营纽扣。公私合营，又一直在大兴纽扣店主持业务工作。更可贵的是，他“一生为人最讲信誉”。所以，当新兴公司创办时，他就能做到，仅凭个人信誉，不出一分钱，就从各地供货单位引进价值200万元货物铺店压仓，使新兴公司得以白手起家，顺利启动。 4、委托授权经营需要建立制度保证 机制胜于机智，法制高于人治。一旦授权经营授权方一方面要保护出贵者的自身利益，对被授权者建立起一定形式的监察手段；另一方面要设法从法律程序上保证被授权者有责有权有利，维护他独立自主动作的基本权益。尽管乍浦街道对李伟土事先没有明确激励办法，也没有设立明确的监督机构，诚如前述，在他一旦建立起赫赫战功时，还是立即给予精神和物质的双重利益。一般而论，在授权之际，还是以双方签约，按“法宝”程序序办事更为相宜，更具昔遍适应性。当然，在制订一定制度时，授权方应尽可能为企业创设一个有利于企业发展的宽松的外部环境L。 (执笔人：姚铭尧)