2019年12月16日至20日，广西壮族自治区二轻城镇集体工业联合社党组成员、副主任邓苏勇率联社有关处室人员、广西工艺美术协会领导和中国工艺美术大师、广西工艺美术大师一行12人，赴江苏省南京市、扬州市、宜兴市对当地工艺美术行业及产业发展情况进行考察。考察组与江苏省工艺美术协会、轻工业行业协会、省二轻联社及行业龙头企业有关负责人进行了座谈交流，参观了南京云锦、扬州玉器漆器、宜兴紫砂壶等地标特色工艺美术代表产业集聚区域和展销场馆，与省内多名国家级和省级著名大师进行学习和交流，为广西工艺美术大师拓宽视野、丰富经验提供了宝贵的学习和借鉴经验。

一、江苏传统工艺美术行业总体印象

1.行业发展成就辉煌。通过对三地工艺美术行业产业参观学习，管窥江苏省传统工艺美术行业产业，其发展成就给考察组留下深刻印象。江苏省传统工艺美术不愧为历史悠久、底蕴深厚，名家辈出、精品荟萃。全省工艺美术品有23个门类近500个品种，是工艺美术品种最为丰富、种类最为齐全的省份，重点品种如紫砂、刺绣、玉雕、漆器、水晶雕、红木雕、明式家具等在国内外享有较高声誉。已发展成为具有长期历史传承、深厚文化底蕴和一定产业规模的传统特色产业和历史经典产业，为传承传统文化、促进经济发展、丰富群众生活、增进国际交流作出了积极贡献。正围绕高质量发展要求，积极扩大中高端消费品供给，更好地满足广大人民群众日益增长的美好生活需要。一是产业规模较大。据悉，2018年全省工艺美术品制造业共有规上企业618家，实现主营业务收入1029.6亿元，增长11.4%；实现利润73.54亿元，增长13.2%。二是富民增收明显。全省工艺美术行业吸纳从业人员近百万人，部分地区已成为居民收入主要来源。宜兴从事紫砂以及相关产业的人员超过20万人；苏州市高新区镇湖街道2万常住人口中，绣娘就有8000多人，还有3000多人从事刺绣相关配套服务工作；东海水晶从业人员近25万人，形成了年产3000万件水晶首饰、500万件水晶工艺品的生产规模，年交易额突破百亿元。三是产业特色鲜明。拥有“世界水晶之都”“中国陶瓷之都”“中国泥人之乡”“中国核雕之乡”“中国刺绣艺术之乡”等世界级和国家级产业集群，成为江苏省亮丽的名片。四是双吸效应显著。高端从业人才在当地大量聚集，异地优质原料源源不断流入，“无中生有”形成国内国际知名产业集聚地（一地一品或一地多品）和消费出口市场，极大提升了产品附加值。

2.人才培养硕果累累。高度重视传统工艺美术人才培养工作，依据《江苏省传统工艺美术保护条例》，自1994年起先后开展了6届省工艺美术大师评审工作，按照“政府组织、地方推荐、专家评审、协会配合”的原则，由行业主管部门会同人力资源、文化等部门共同领导评审工作，评审结果报送省政府批复同意，由省政府组织召开命名大会并颁发证书，全省共有314人获得江苏省工艺美术大师荣誉称号，传统工艺美术领军人才技艺水平位居全国前列。积极推荐优秀领军人才参评中国工艺美术大师，中国工艺美术大师每5年评选一次，是国家授予工艺美术创作者的最高荣誉称号，代表了行业内最高技术水平，至1979年以来已开展了7届评选工作，2018年全省推荐14名优秀人才参评第七届中国工艺美术大师，有9人成功入选，省长吴政隆专门批示要求“要高度重视传统工艺美术的保护、传承、发展，充分发挥工艺美术大师的示范带动作用”。目前全省共有63人入选中国工艺美术大师，占全国总数的12%，处第一位。为加强传统工艺美术传承与创新，2017年省工信厅会同省文化厅在全国率先制定了《江苏省工艺美术大师示范工作室认定管理办法（试行）》，拟在“十三五”期间公布100家左右江苏省工艺美术大师示范工作室，目的是在技艺创新、精品创作、带徒传承、宣传推广等方面发挥示范作用，加快行业高质量发展。目前已公布两批51家大师示范工作室名单，社会反响强烈，示范作用明显。

3.行业引领章法娴熟。省工信厅作为行业主管部门，认真贯彻落实《江苏省传统工艺美术保护条例》《中国传统工艺振兴计划》，积极实施增品种、提品质、创品牌专项行动和历史经典产业振兴计划，加强人才培养工作，推动传统工艺美术行业高质量发展。一是开展“三品”专项行动。坚持在保护中发展、传承中创新，推广应用新技术、新材料、新工艺，对旧题材、老工艺加大创新力度，不断应用新业态新模式，开发新技术新产品。鼓励从业人员积极探索基于互联网的个性化定制、众包设计等创意设计模式，加快建立以用户为中心、平台化服务、社会化参与的新型设计组织体系。二是加快优秀人才培养。积极按照认定管理办法，持续组织开展江苏省工艺美术大师示范工作室申报认定工作，对已授牌的大师示范工作室加大服务指导力度，开展对标交流活动，按照高标准、高水平、高质量要求，建设好大师示范工作室，发挥工作室在培育工匠精神、培养技艺人才、推进产业高质量发展等方面的示范带动作用。积极引导和支持各地开展市级工艺美术大师评选工作。三是营造良好发展氛围。落实国家和全省振兴传统工艺有关意见的要求，研究制定全省推动传统工艺美术产业高质量发展的指导意见，进一步营造历史经典产业发展良好氛围。积极组织行业从业人员参加中国工艺美术博览会、江苏省工艺美术精品博览会等展示展销活动，组织开展交流与合作。加快推进江苏省工艺美术特色产业基地建设，打造服务平台。加强对入选《国家传统工艺振兴目录》中传统工艺美术品种的宣传推广工作，加大传承与保护力度。

二、江苏省轻工行业管理改革和集体企业改制有关情况

江苏省轻工行业管理部门改革和集体企业改制较早且较为彻底。现轻工行业管理部门为省工信厅，成立有全省轻工协会，省轻工协会是政府部门与企业之间沟通协调的桥梁和纽带。各级二轻联社有编无人，基本不开展工作和发挥作用，无类似广西所拥有的区市县完备三级联社模式。集体资产则有联社资产和集体企业资产之分，许多集体资产通过明晰产权后以参股方式并入省属国有大型上市公司江苏汇鸿国际集团股份有限公司（下称汇鸿集团）统一运营管理。

江苏省轻工行业在中国特色社会主义市场经济发展大潮中鱼水交融，行业产业从日用品到工艺美术品再到高端文化艺术品，品类丰富，实现低中高全覆盖，取得良好的市场表现，汇鸿集团在其中起到了重要作用。该公司成立于1996年12月，发展至今已成为江苏最大的省属外贸企业之一，同时也是中国企业500强企业、中国对外贸易500强企业、中国服务业500强企业，并荣登中国上市公司品牌价值榜·海外榜第43位。2017年，集团实现年营业收入368亿元，进出口总额37.2亿美元。2015年10月，汇鸿集团作为省委、省政府确定的国有企业改革试点单位，实现了整体上市。集团上市后，确立了建设产融结合、跨国经营、高质量发展国内领先的现代供应链服务企业的战略目标，紧紧围绕“供应链运营”和“投资与金融”两大主业，积极打造供应链云平台、绿色食品安全供应链、再生资源业务供应链、浆纸供应链信息化服务等平台，加快纺织服装业务的提档升级。同时，充分发挥投资与金融业务的综合效用，形成资本运营和供应链运营的密切协同，助力集团实现跨越式发展。

随着全国机构改革进程的推进，原挂牌在各行政机构的协会与行政部门逐渐脱钩。省工信厅辖下各工业行业协会纷纷挂牌到汇鸿集团，包括省工艺美术协会。基于汇鸿集团进出口贸易型多元化经营策略和金融、省属国有上市企业等多重优厚背景加持，为全省工艺美术行业产业发展提供了难得的机会和空间，尤其以“十一五”期间为黄金发展机遇期。全省工艺美术产业与市场结合度非常高，一段时期以来出现产销两旺的态势。汇鸿集团精心打造的“汇鸿杯”创新设计大赛及与中轻联联合举办的中国工艺美术博览会在业内享有盛誉。

三、考察学习获得的启示

1.行业对文化技艺传承高度自觉。江苏省历史文化源渊流长，中华民族五千年文明和六朝古都南京深厚的文化积淀，是全省工艺美术创作的巨大素材来源，工艺美术门类齐全、品类丰富非一日之功，承前启后相当明显。历代以来，业内人员从业到乐业，自觉以传统文化和传统技艺为沃土，从传统中吸取丰富养分，在继承中发展，在发展中创新，将传统文化表现得淋漓尽致。借力名人效应和宫庭文化，打造出许多承载历史文化的精品，较好地诠释出文化恒永远、一物永流传的文化产业现象，江苏省既视工艺美术行业产业为传统手工业，更加推崇其为文化产业。鲜明的文化属性使得广大从业人员获得较好的经济效益回报，巨大的附加值增值带来的经济效应又极大地刺激行业人员匠心发挥和求精求异。江南名人文化和皇家文化是江苏省工艺美术的特色，其有不可复制的一面。但广西是少数民族聚集地，少数民族文化是广西的特色。对比区内许多从业人员，在挖掘、吸收传统文化和传统技艺方面尚有不足，区内壮锦、坭兴陶、绣球等地域性特色产业体量还十分弱小，具有鲜明特征民族工艺美术品尤其是精品还不是很多，与其临渊羡鱼、不如退而结网，匠心精神应该还包含一种坚守，尤其工艺美术从业人员应对传统文化和技艺要有坚守。

2.市场引导促进行业发展作用显著。市场经济环境下，“看不见”的市场之手在资源配置中起决定性的作用。值得注意的现象是，江苏省政、企、协会边线明朗，政府行政部门注重于宏观规划和调控，政策、金融扶持到位；企业一手抓生产，一手抓销售，协会上下协调，各司其责。在三市考察过程中，随处可见一地一品或多品的专业工艺美术品市场。有前店后厂特色产业乡镇村，也有综合型工艺美术市场。工艺美术产业与文化旅游高度融合，许多国家级、省级知名大师工作室，既是博物馆，又是展销场所，商业文化氛围交相辉印，如南京市云锦博物馆、中国金箔艺术馆，扬州工艺美术馆（486非遗文化旅游区）、中国玉器博物馆，宜兴毛国强紫砂艺术馆等。许多企业依托汇鸿集团进出口贸易平台，产品出口取得相当不错的业绩，而原料进口方面也拥有了很好的渠道。汇鸿集团作为国有企业和省工艺美术协会会长单位，以行业龙头企业的姿态，为全省工艺美术走向市场发挥了巨大的引领作用。反观广西区内，除个别企业和个别从业大师有较好的经济效益外，大多数日子过得并不是很好，小打小闹还行，规模发展还是有很大差距，“走出去”非常不够，领军企业和领军人物尚有不足。广西工艺美术大师崔龙喜，在宜兴市开馆设展设销，将地域特色钦州坭兴陶与宜兴紫砂产业市场相结合，取得不错的经济效益，此种做法值得行业人员学习和借鉴。汇鸿集团董事长张剑在与考察组座谈中提议，希望广西与江苏省携手将轻工业、工艺美术产品出口作为课题研究，地域特色结合，实现资源互补，共同推进两省工艺美术发展和融合，此提议应引起高度重视和推进。

3.政府行政部门扶持卓有成效。为加强传统工艺美术传承与创新，2017年江苏省工信厅会同文化厅在全国率先制定了《江苏省工艺美术大师示范工作室认定管理办法（试行）》，在全省建设一定规模大师示范工作室，在技艺创新、精品创作、带徒传承、宣传推广等方面发挥示范作用，加快行业高质量发展。从已公布两批51家大师示范工作室来看，社会反响强烈，示范作用明显。同时，政府有关部门联合省工艺美术协会开展了许多对行业具有重大影响力的工作：一是制定全省工艺美术行业发展规划；二是设立“江苏省传统工艺美术评审鉴定委员会”专家委员库；三是组织评审鉴定、并报江苏省人民政府批复“江苏省受保护的传统工艺品种”和“江苏省工艺美术大师”、“江苏省工艺美术名人”；四是组建“江苏省工艺美术专业高级专业技术资格评审委员会”，评审研究员级高级工艺美术师和高级工艺美术师（传统工艺美术和现代艺术设计业界）；五是受理全省工艺美术专业司法鉴定；六是审定“江苏省名牌产品”（传统工艺美术）；七是制定全省工艺美术行业知识产权战略推进规划；八是实施全省工艺美术专业技术人员继续教育与专业培训计划；九是举办或参加各项国内国际大型工艺美术交易会、高层研讨会和专业交流（如联合国千禧年庆典“走近中国-工艺美术精品展”、中法文化年“锦绣江苏-工艺美术精品展”等）；十是开展相关信息、研发、培训、鉴定、认证及法律援助、知识产权保护等各项服务。有些工作广西已经开展或者正在做，但类似江苏省各部门协同，政、企、协会同频共振组合拳的打法，广西还存在不少差距，主要是各部门联合发力还不够。自治区二轻联社基于机构处于弱势，工艺美术振兴实现高质量发展还需要引起其他有关部门的高度重视和大力扶持。行业整体规划尤显必要和紧迫，要从资源融合、宣传影响、人才培养、民族特色等方面加强整体规划。