浙江作为中国革命红船起航地、改革开放先行地、习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地，改革创新的基因融入在浙江人民的血脉之中。2018年以来，浙江省手工业合作社联合社以改革开放40周年为契机，认真贯彻落实浙江省委省政府“八八战略再深化、改革开放再出发”的重大决策部署，坚持开放发展、合作发展、整合发展、融合发展、创新发展“五大发展举措”，加大改革创新力度，再造新优势、再创新辉煌，为企业高质量发展注入了强劲动力。2019年1-8月，浙江省联社实现营业收入53.21亿元，同比增长19.56%，实现利润总额1.72亿元，同口径比增长52.36%。

一、坚持融合发展，全力打造全省工艺美术产业集成服务平台

浙江省联社于2018年提出打造全省工美产业集成服务平台的目标，确立了“举工美旗帜，扬工美文化，走工美产业与旅游、时尚、数字经济产业融合发展之路”的战略定位。2019年4月10日，浙江省委书记车俊来联社视察时提出了“努力在服务文化大省建设中走在前列”的要求。根据车俊书记的指示精神，浙江省联社进一步明确了发展工艺美术产业的总体构想：坚持社会效益和经济效益相统一，坚持传统工美保护传承与工美产业发展并重，按照“平台化、产业化、品牌化、资本化、国际化”的发展思路，以文化为基因、产业为核心、资产为纽带，发挥潜在优势，整合相关资源，建设由核心企业、骨干企业、协同企业和外部合作方组成的全省工艺美术产业集成服务平合，推动工艺美术产业与旅游、时尚、数字经济产业深度融合发展。力争用5年时间，把浙江省联社培育成工艺美术全产业链综合服务提供商，全省一流、全国有一定知名度和影响力的大型文化产业集团，跻身全国文化企业30强，使浙江省联社在助推浙江文化产业成为万亿级产业、打造新时代中华优秀传统文化传承发展新高地的进程中发挥主力军的作用。

围绕上述总体构想，浙江省联社进一步提出并深入实施“一一二六”发展计划：

第一个“一”，打造工艺美术“智库”。2018年将下属浙江省工艺美术研究所升格为研究院，成为浙江省唯一1家省级工艺美术研究机构。聘请中央美术学院吴永平教授为院长，同时聘请省内外数百名各级工艺美术大师及工美从业人员，从事工艺美术基础材料研发、文化创意设计、传统工艺品创新转化等业务，构建工艺美术创新研发体系。2019年4月，工艺美术研究院组织全省工艺美术领域40位杰出大师，成功主办“第一届匠心·匠作工艺美术成就展”暨《大国工匠》书籍首发仪式，并已经建立了7个浙江省工艺美术研究院艺术交流基地，进一步增强了工艺美术研究的智力支撑和创新转化实力。

另一个“一”，组建浙江省工艺美术大文化基金。目前，已与北京某基金管理公司达成协议，方案还待省政府审批，该基金计划50亿元，首先出资5亿元。基金将主要从事工艺品投融资、工美企业孵化、工艺品典当、工美资产证券化等业务，借助资本市场力量，构建工艺美术金融服务体系。

“二”指的是，积极争取省工艺美术协会会长单位和省工艺美术大师评审权、国大师推荐权、高级工艺美术师评审权的回归。

“六”则是指，围绕教育培训、宣传推广、销售、文创园、会展、金融等方面，分别组建浙江省艺创投资有限公司和浙江省艺创文旅有限公司以及下属平台公司。

文创园平台建设方面，2018年利用二轻轧钢厂老厂区建成了“信联钢厂1958”文创园，下一步省联社还将利用位于之江文化产业带的下属申达公司老厂区，借助周边中国美院、浙江音乐学院、云栖小镇等区位优势，打造工艺美术主题创意示范园——东方美学休闲体验中心。目前已委托中国美院完成概念性策划方案。会展平台方面，2019年新成立的思酷艺创文化会展平台，开展工美文化对外交流，圆满完成省文旅厅在捷克、德国、葡萄牙、西班牙的文化交流推广活动，受到了省委主要领导和省级相关部门的高度肯定和赞赏。致力于推进工美产品创造性转化、创新性发展，成立仅一年的拾光艺创公司，通过与中国邮政动漫中心签订深度合作协议，以体验引领消费，开通消费者DIY设计服务，满足互联网化、个性化、年轻化转型需要，其时尚文创产品2019年有望实现营业收入6000万元，销售毛利率近30%。

二、坚持创新发展，扎实推进设备制造板块转型升级

联社下属设备制造板块企业浙江申达机器制造股份有限公司以技术+品质+渠道+队伍建设四位一体拓展境内外市场，以科技创新引领实现企业高质量发展，推进高品质注塑机产品研发。通过引进日本高端职业经理人推动生产流程和管理流程再造，与日本三木专家团队合作研发、设立宁波注塑机设计研究院、壮大自己的研发团队等，目前已成功推出引领市场需求的FE-160、HE-650、UN-200等多款精密节能型注塑机。总投资5.8亿元、占地面积192亩、建筑面积近9万平方米的德清新生产基地建设已完成，新设备基本安装到位，目前正积极推进搬迁工作，进入试生产阶段，预计整个项目年产值约10亿元，联社先进制造板块发展将迈上新的台阶。

三、坚持合作发展，努力实现互利共赢

一花独放不是春，百花齐放春满园。浙江省联社坚持合作发展理念，以开放的胸襟、开阔的视野，主动对接融入“一带一路”倡议、长三角一体化发展战略，主动与各地联社和地方政府共谋发展，做好合作共赢文章。

浙江省联社积极探索“1+7+N”合作发展的新模式，并于2018年7月签署省市联社《“1+7”战略合作框架协议》。“1”指的是省联社，“7”指的是浙江现存的7家市级联社，“N”是优质投资合作伙伴，“1+7+N”即通过省联社与各地市联社在机制、资金、产业、人才、信息等资源的共享与互补，以具体项目为纽带建立风险共担、利益共享机制，从而发挥省联社的引领作用，带动地市联社共同发展，扩大联社系统在省内的社会影响力。协议签署一年多来，浙江省联社分别与湖州市联社、嘉兴市联社、舟山市联社等地市联社成功合作完成社区商业、不良资产处置、定增等项目，合计投资约2.34亿元，预期年化收益率均不低于10%。

主动融入长三角一体化发展，与上海领先的社区商业服务运营商上海瑞商联城商业投资管理有限公司合作，在长三角区域内，通过对社区商用物业的重新定位、改造和运营，重建商用物业的资产价值。目前，位于上海闵行区浦星路上15000m²乐坊·芦恒店已完成招商运营，并成为全国标准化社区商业中心示范项目。

主动与杭州、绍兴、丽水等地方政府在工艺美术、旅游产业领域开展全面合作。一年来，成功主办“一带一路”中国工艺美术精品全球展之“丽水三宝”走进蒙古国活动、青田石雕“一带一路”大型巡展（杭州站）等工艺美术品展销活动10余次。深入推进文旅合作项目，主动对接省委省政府“浙东唐诗之路”创建工程，与嵊州签订战略合作协议，牵手央企共同开发嵊州艇湖文化公园项目。承接了杭州动物园、少儿公园，开化根宫佛国的运营工作。

四、坚持改革为先，激发企业发展的内生活力和动力

改革是企业发展的不竭动力。浙江省联社坚持用改革的思路、创新的办法解决问题、推动发展，系统推进体制、机制两个层面的改革，加快突破体制机制束缚，不断激发企业发展的内生活力和动力。

1.顺利完成公司制改革工作。与全国各地联社类似，浙江省联社与浙江省二轻集团公司一直以来都是两块牌子、一套班子合署办公。由于城镇集体经济最终所有权的缺失，省联社和二轻集团的市场主体资格得不到广泛认同，经营决策的合法性和有效性经常受到外部机构质疑，特别对省联社和集团公司在对外筹融资、下属企业上市等业务操作上受到较大影响，制约了企业做强做大。针对这些问题，浙江省联社在省委省政府的领导下，积极推进二轻集团公司制改革，通过与省国资委、省市场监管局等多个部门的数次沟通协调，注册资本10亿元的“浙江省二轻集团有限责任公司”完成工商登记，一个合格的市场主体应运而生，自此二轻集团站在了新的历史起点，企业改革发展迈入了新阶段、开启了新征程。

2.以机制创新激发干事创业的活力。浙江省联社坚持人才资源是第一资源的思想，围绕引得进、用得好、留得住的目标，深化选人方式和激励方式的改革，进一步激发干部干事创业的热情。坚持“不求拥有、只求所用”，通过项目合作、柔性引进等方式，引进中央美术学院吴永平教授等高端人才5人。坚持权、责、利相统一的原则，有序推进职业经理人制度试点工作，对外公开引进、对内鼓励业务经营骨干转任，目前已有职业经理人7人，其中1人为外籍总经理。深化项目考核创新，对经营团队及项目负责人实施项目风险抵押金机制，如亏损先行扣减团队的抵押金，盈利则在同股同权的基础上，允许团队按比例分享项目的超额收益。

站在新的历史起点，浙江省联社将在总社和省委省政府的正确领导下，聚焦聚力主业培育、资产证券化、核心竞争力打造3大核心任务，进一步发扬千里之行、始于足下的实干精神，千锤百炼、精益求精的匠心精神，千钧重负、舍我其谁的担当精神，千帆竞发、追求卓越的创新精神，戮力同心谱写新时代浙江省联社高质量发展的新篇章。

   （本文为2019年联社系统干部理论培训与工作座谈会交流材料）