党的十八大以来，习近平总书记就传承和弘扬中华优秀传统文化发表了一系列重要讲话，他指出“中华优秀传统文化是中华民族的突出优势，中华民族伟大复兴需要以中华文化发展繁荣为条件，必须结合新的时代条件传承和弘扬好中华优秀传统文化”。党的十八届五中全会提出“构建中华优秀传统文化传承体系，加强文化遗产保护，振兴传统工艺”的要求。国家“十三五”规划提出“传承发展优秀传统文化。加强非物质文化遗产保护与传承，振兴传统工艺”。2017年3月，文化部、工信部、财政部制定并发布了《中国传统工艺振兴计划》，指出“振兴传统工艺，有助于传承与发展中华优秀传统文化，增强文化自信；有助于在全社会培育和弘扬精益求精的工匠精神；有助于促进就业，实现精准扶贫，提高城乡居民收入”。有力地推动了我国传统手工艺产业的振兴发展。

一、传统手工艺是传承中华优秀文华的特色产业

我国的手工艺产业源远流长，有着悠久而灿烂的历史，是代表中华民族优秀传统文化的一大特色产业，蕴含着丰富的人文价值、艺术价值和经济价值。传统手工艺产业同社会生产和人民生活的关系极为密切，其形式多样、品种繁多，主要包括烧造、铸锻、染织、编结、木作、髹饰、雕塑等。在手工艺产业的发展过程中，手工艺人们利用不同材质的原材料创造出丰富多彩、巧夺天工的各类工艺品、日用品，并涌现出众多的能工巧匠、名家大师及一大批技术专著，为我国和世界文明的发展作出了卓越贡献。

我国的工业由过去的手工业发展而来，手工艺产业也是我国商业的开端。远在新石器时代，制陶等原始手工业已相当发达；西汉时期轻盈华丽的丝绸开始从陆上丝绸之路大量出口；唐宋时期精美的瓷器制造手工艺兴旺蓬勃，并通过海上丝绸之路大规模外销到阿拉伯世界和欧洲；清朝时期茶叶出口超过丝绸和瓷器,成为当时出口创汇的支柱手工业产品。这些销往国外的传统手工业产品都赢得了很高的声誉和海外市场；建筑、园林、家具、染织等手工艺设计，更是对日本、东南亚等各国产生了重大影响。进入近代工业文明以来，手工业逐步衰退，地位和作用也大不如前，但传统手工艺产业并未消失，在晚清和民国时期，政府仍通过出口精致的传统手工艺品、日用品赚取外汇。新中国成立后，我国对手工业进行社会主义改造，通过合作化道路，逐步实现集体化和现代化，以工艺美术为代表的一批传统手工艺产业得到恢复和发展，具有中国文化特色的传统手工艺品、日用品在出口创汇中发挥了显著作用，为支持经济建设作出了贡献。改革开放后，随着市场经济发展，传统手工艺产业进一步繁荣，门类更加齐全，行业规模不断扩大，涌现了一批非物质文化遗产代表性传承人和工艺美术大师，形成了一批手工艺行业知名企业。

当前，传统手工艺发展正处在一个新的历史起点，党和国家对振兴传统工艺的新要求，为我国传统手工艺产业振兴迎来了最有利的条件和时机。推动我国传统手工艺产业振兴，有助于传承和发展中华优秀传统文化，有助于在经济新常态下为我国经济社会发展和“一带一路”建设增新赋能。

二、当前我国传统手工艺产业的几个特点

（一）行业群体以小微企业为主

目前，我国传统手工艺产业是以私营企业为主体、集体合作企业占一定比例的多种所有制成分共同发展的格局；从业群体大都是小微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户等，大多数企业人数在100人以下。据国家统计局数据，截至2015年，我国传统手工艺行业共有企业约5万多家，其中私营企业约3.6万家，占总数的72%；集体、集体联营和股份制合作企业约0.4万家，占总数的8%；其它性质企业约占20%。按照传统手工艺产业7大工艺品类企业分布统计，民族工艺及其它制品约占22.2%、烧造工艺约占9.5%、金属锻冶工艺约占10.1%、织染工艺约占8.5%、抽纱刺绣工艺约占12%、木作工艺约占9.2%、雕塑工艺约占15.5%，其它工艺约占12.3%。

我国传统手工艺产业属于劳动密集型产业，企业规模普遍较小，市场竞争力也相对较弱，但其投资成本低，设备的技术程度要求不高，容纳劳动力较多，就业机会和容量大。如陕西省把发展传统手工艺产业作为帮助城乡妇女创业就业、增收致富的一个重要途径，目前已形成具有陕西特色的刺绣、布艺、剪纸、编织、泥塑等5大类2000多个品种的妇女手工艺品合作组织近700个，辐射带动30多万妇女从业，年均增收15亿元以上。

（二）技艺传承方式具有局限性

我国传统手工艺的传承方式主要是家庭内传承、行业内传承，基本靠师傅带徒弟，甚至有些家族式的技艺传承更是传男不传女；除此之外，要掌握并能熟练运用一门传统手工技艺，对学艺者的吃苦精神、文化知识、创作技巧也有较高要求。因此，这种技艺传承方式的独占性、局限性等特点，使传统手工艺行业的从业人数相对较少，易失传问题成为行业普遍存在的现象。据国家统计局数据，截止到2015年，我国传统手工艺全行业从业人员约500万人，并且主要集中在东部和中部地区。如福建省闽南地区的漆线雕手工艺，是用金箔、彩绘等装饰制作的神佛雕像，其可考证的历史有300余年，但这门古老的妆佛手工艺和许多传统手工艺一样，一直沿用师傅带徒弟、传男不传女、传内不传外的传承方式，生命力很是脆弱；又如赫哲鱼皮制品是我国特有的传统手工艺非物质文化产物，赫哲族自古就以渔猎为生，用鱼皮制作的各种服饰已有千年历史，近年来赫哲鱼皮制品在国内外市场走俏，市场前景很好，但只能接受不多的订单，无法实现大批量生产，主要原因就是后继乏人，能够从事手工艺制作的多是老艺人，缺少新生力量的加入。

（三）不同行业发展水平有差异

近年来，随着国民经济的快速发展，我国传统手工艺产业发展水平也得到了快速提升，行业市场规模不断扩大。据国家统计局数据，2015年我国传统手工艺产业完成行业总产值5560亿元，近五年年均增长率超过11%，增长十分迅速。然而，整个传统手工艺产业的发展却冷热不均。一方面是不同的行业存在发展不平衡现象。有些传统手工艺行业门类适应时代发展需要，创造出比较好的经济效益，如传统手工制造紫砂陶器行业，随着国内经济的发展，生活水平的提高，近些年紫砂产品需求不断增长，紫砂陶器产业已成为宜兴丁蜀地区的支柱产业，当地仅紫砂壶生产企业就有400多家，家庭作坊与工作室更是不计其数，从业人数3万人左右，带动相关产业的从业人员近10万人，在2010年后市场需求下降的情况下，2015年紫砂壶销售增长率仍达到25%。相比之下，有些传统手工艺行业则相对冷门，或产品受重视程度不够，创造不出较大的经济效益，如分散在不同地域的编织编结手工艺品、刺绣织布手工艺品等，大多数仅在一些旅游景点便利店、小商铺或小商品市场出售，销售量不大，销售额也不高；有些行业门类更是受原材料资源枯竭、法律法规严格管制等约束，只能在夹缝中求生存，甚至面临技艺失传的危机，如我国的象牙雕刻技艺及制品具有几千年历史，但国务院已发文规定2017年底之前我国的象牙市场将全部关闭，以后能掌握象牙雕刻制作传统技艺的雕刻师、工艺大师将会越来越少，象牙雕刻等以资源枯竭或法律法规禁止贸易的动植物、矿物、金属、化石为材质的传统手工艺行业，必须在材料运用上有所创新转换，才能避免绝技消亡的传承危机。

同时，各省市对传统手工艺的重视程度也影响着手工艺企业的发展。有些省市政府十分注重保护传承工作，把发展传统手工艺产业纳入地方中长远发展规划，加大政策支持和振兴力度，如《山东省工艺美术行业“十三五”发展规划》提出，“十三五”时期要落实《山东省传统工艺美术保护办法》，在保护传统工艺美术的基础上，着重人才培养、发展特色区域和产业集群、引导工艺美术产品消费方向，通过协会服务促进全省工艺美术行业的发展；有些省市联社、行业协会鼓励支持传统手工艺的创作、生产和营销，积极推动促进手工艺企业发展，如广西自治区二轻城镇集体工业联合社，近年来指导区内各市县联社积极开展工艺美术工作，通过多渠道扶持工艺美术精品创作，鼓励工艺美术企业扩大社会影响，拓展国内外市场，寻求发展新模式，有力地促进了传统手工艺产业的振兴发展。

三、加强多领域合作推动我国传统手工艺产业振兴发展

在经济全球化的时代，多元化合作能够促进更大的发展。建议我国传统手工艺行业以问题为导向、需求为导向构建多元化合作发展方式，通过多领域的广泛合作来凝聚力量、突破创新、拓展市场，推动我国传统手工艺产业的保护和振兴，实现中华优秀传统文化的传承和发展。

（一）组建手工艺合作经济组织，联合起来走合作化道路

通过专业合作经济组织形式，联合起来走合作化道路，是推动我国传统手工艺产业振兴发展的途径之一。可以鼓励从事传统手工艺生产经营的行业群体，按照合作社基本原则，在全国手工业合作总社的指导下，组建各级各类手工艺专业合作社或联合社，加强与各类产业和社会力量的融合，增强参与国内外贸易活动的能力。通过合作社的组织引领，制定完善手工艺行业质量标准、产品检测标准，建立专家评审论证机制，为手工艺品的专业评估认定和政府采购项目推介服务；通过合作社的抱团联合，形成集生产、供销、信用合作为一体的合作经济体系，增强手工艺小微企业竞争力，帮助弱势群体脱贫致富；通过合作社的互助融合，使成员之间共享资源、发挥优势，合作不同领域专家扩大视野、研究创新元素，提升传统手工艺设计制作水平，丰富传统手工艺题材品种；通过合作社的推动扶助，鼓励扶持有志于从事传统手工艺行业的从业者、特别是年青一代创业创新，助力职业教育机构培养的手工艺人才精准就业，为手工艺项目的成果转化搭建平台。

（二）合作政府采购项目，为手工艺小微企业发展托底

政府采购政策支持中小微企业发展，已成为世界各国普遍运用的通则。据财政部统计，2015年我国政府采购合同授予小微企业的采购额为6564.6亿元，占全国政府采购规模的31.2%。以小微企业为主体的传统手工艺行业，加强与政府采购项目的合作，依照《政府采购法》的规定，将具有重要文化价值、极具地方特色的传统手工艺品纳入政府采购目录，是保护传承传统手工技艺、支持手工艺企业发展的有效方式之一。加强与政府采购项目的合作，各级政府可以根据传统手工艺的濒危性、文化性和价值性原则，制定专项采购标准，对传统手工艺品进行量化和分级，有区别有条件地采购；地方各级联社、行业协会可以通过助推品牌建设、搭建沟通平台，推介具有地方特色和较高文化、实用价值的传统手工艺品纳入政府采购目录，帮助小微型手工艺企业、特别是一些相对冷门的传统手工艺行业群体发展。

（三）联手高等院校合作办学，职业教育让传统手工艺后继有人

人才培养是传统手工艺传承和振兴发展的重要基础。我国众多的高等院校以及高等职业技术学校、轻工业学校等，是传统手工艺产业最为重要的技艺传习基地之一。加强与高等院校的合作，可以合作办学、合作育人，依托高校的专业教学模式，通过传统手工艺代表性传承人、工艺美术大师等亲赴学校的传艺授技，对学生进行体验式教育，定向培养传统手工艺传承人，抢救即将消失的传统手工技艺。加强与高等院校的合作，可以通过开设手工艺专业课程，从材料工艺、技能实训、设计创新、品牌管理、企业管理、产业发展等方面培养手工艺专业人才，全面系统地完成传统手工艺的人才培养计划。加强与高等院校的合作，还可以鼓励高校把传统手工艺课堂搬进中小学校，走进居民社区、机关单位，通过传统手工艺的普及教育，让他们了解手工艺、制作手工艺、喜爱手工艺，树立全社会关注传统手工艺发展的意识氛围，以此更好地保护和弘扬我国传统手工艺产业和文化。

（四）加强与博物馆合作，保护传承手工艺类非遗文化

博物馆与传统文化的关系十分密切，在传统手工艺类非物质文化遗产的保护传承与教育引导方面能发挥重要作用。据国家文物局统计，截至2015年我国登记注册的博物馆达4692家，其中国有博物馆3582家，非国有博物馆1110家；85.5%的博物馆向社会免费开放。这些博物馆以及大量的美术馆、纪念馆、展览馆等已成为传统手工艺类非物质文化遗产收藏、展示、研究、教育的重要机构，也成为传统手工艺类非遗文化的保护者和传承者。近年来，全国博物馆每年举办展览超过2万个，参观人数约7亿人次，一年举办20万次教育活动，每年文物进出境交流展览项目近百个。很多博物馆不仅对传统手工艺品进行收藏研究，还利用文物资源举办各种传统手工艺专题展览会、文化节等活动，为参观者提供免费讲座、制作体验，以此提升传统手工艺品鉴赏水平，丰富传统手工艺艺术修养，普及传统手工艺产业文化知识。加强与博物馆等机构的合作，还可以使社会资源与手工艺从业者的合作关系更为紧密，通过博物馆这一有效途径，资助正在发展中的手工艺个人、家庭作坊和小微企业，让传统手工艺作品获得更多的展览展示机会，进一步推动我国传统手工艺类非遗文化的保护传承和振兴发展。

（五）结合特色旅游经济，协同发展为手工艺产业谋取更大空间

传统手工艺产业与旅游产业的关系是互为补充、相辅相成的，两者相结合可以实现传统手工艺文化保护、产业价值开发和旅游经济发展的良性循环。据国家旅游局统计，2016年我国旅游收入39390亿元, 比上年增长15.2%；旅游人数44亿人次,增长11.2%。传统手工艺品一直是旅游商品采用的主要形式，随着国内旅游业的快速发展，旅游商品市场为传统手工艺产业的生存发展提供了更为广阔的空间。手工艺产业与旅游产业相结合，通过引导特色旅游消费，可以为传统手工艺品提供更多的展示机会和销售出路，促进地方特色传统手工艺产业的发展。传统手工艺是综合了生产、生活、艺术审美的文化体系，通过与旅游产业相结合，在旅游项目里结合地方特色传统手工艺博物馆、展览馆、民俗村、工作室、体验工坊等，还可以增加旅游资源的文化内核和吸引力，形成观光、休闲、体验、文化相结合的特色模式，助推地方构建全域旅游发展新格局。

（六）借助互联网合作平台，促进传统手工艺商业模式创新

据国家统计局数据，2016年我国网上零售额比上年增长26.2%，比社会消费品零售额增长快15.8个百分点。互联网的快速发展对传统手工艺生产、流通和消费的传统商业模式产生重大影响，手工艺品销售的互联网化已经成为全球趋势。互联网是一个集合大数据的社会化信息平台，与互联网合作可以使消费者、生产者和经营者之间打破地域限制，为手工艺行业提供更广泛的营销平台，激活传统手工艺产业中隐性资源、闲置资源的无限能量。随着互联网的发展，消费品要更多地体现个性化和创造性已成为普遍诉求，因此传统手工艺行业也要满足产品多样化、多层次、高品质的消费需求，借助互联网合作平台，手工艺人提供产品和服务，用户提出个性化需求，通过整合设计、制作、消费、服务等环节，可以促使传统手工艺产业向定制化、时尚化、高端化的多重复合商业模式转变，向文化创意产业的发展方向转型。

（七）寻求国际同行交流合作，推进传统手工艺产业全球化发展

传统手工艺传承人、企业和行业组织与国际手工艺同行开展交流合作，可以借鉴国外的先进经验，改进和提高我国保护发展传统手工艺产业的整体水平；开展国际交流合作，可以帮助我国手工艺企业和行业组织掌握国际市场需求，提升品牌管理能力，拓展国际商贸推广方式和经贸合作形式；开展国际交流合作，可以让更多的手工艺设计制作人员汲取国外同行的技艺手法，中西结合开阔传统手工艺的设计思路，丰富传统手工艺的制作工艺，打破常规让我国传统手工艺品焕发出新的气息；开展国际交流合作，还可以更好地促进中华优秀传统文化的对外传播，实现中国文化价值的感召力和亲和力，进一步增强我们坚定文化自信的底气，更持续地推进我国传统手工艺产业的全球化发展。

（限于篇幅，本刊发表有删节。作者单位：上海市工业合作经济研究所）