
吴敬琏谈企业改革的两条出路
著名经济学家吴敬琏在最近举行的一次研讨会上说,旧体制是制约中国经济改革进程的主因。调整和完善国民经济的所有制结构应当包括三方面的工作,即缩小国有经济的范围,国有资本要从一些部门退出;寻找能够促进生产力发展的公有制的多种实现形式;发展多种形式的公有制;促使私有经济真正成为社会主义市场经济的重要组成部分。基于对中国改革过程回顾和前瞻,吴敬琏提出了推进企业改革发展的两条出路。
一是在国有资本退出一些部门或者不同程度减持的条件下,把大中型企业改造成为符合公司法和国际惯例的现代公司。确立现代公司的多元所有制产权基础,在股权多元化的基础上,建立有效的法人治理结构,建立非执行董事占优势地位的董事会,确保高级经理人员对日常经营事务的决策权不受干预。
二是彻底放开国有中小企业,各级政府必须为包括国有企业改制而成的企业以及民间自己创建的企业在内的所有企业扫清发展的障碍,营造良好的经营环境。废除一切对非公有制企业的岐性规定,建立和发展多样化的金融机构体系,强化纳税人对政府和政府工作人员的监督,确立公平竞争的市场规则。