集体企业如何妥善处理与国有扶办单位的产权关系？

    问：我单位是由国有企业扶办而成立的集体企业，在资产问题上，如何处理好与扶办单位的关系？

    答：妥善处理好集体企业与国有扶办单位的产权关系，对维护当事双方的合法权益和社会稳定，有特别重要的意义。在现实情况中，集体企业与国有扶办单位的产权纠纷是各地相当普遍的一个问题，有的矛盾还十分尖锐。

    集体企业与国有扶办单位的产权关系处理有三种：

    1、国有扶办单位应向被扶办的集体企业追索产权的分两种情况：(1)国有扶办单位在扶办集体企业时或后来明确为投资关系的，属投资行为，应当追索产权。(2)集体企业向金融机构贷款，国有扶办单位进行担保并承担了连带责任的，应当追索产权。

    2、国有扶办单位不应向被扶办的集体企业追索产权的分三种情况：(1)国有扶办单位在扶办时或后来明确为无偿划拨、馈赠，不属投资行为，不应向被扶办的集体企业追索产权。(2)国有扶办单位在扶办时财产明确为借用、租赁、资金明确为借款，不属投资行为，不应追索产权。(3)集体企业向金融机构贷款，国有扶办单位虽进行担保，但集体企业已还贷款，借贷及担保已结束，原担保者不应向集体企业追索产权。

    3、对于至今尚未明确国有扶办单位的经济扶持是馈赠、借用还是投资的，双方应按国务院颁布的《城镇集体所有制企业条例》和中央三部委制定的《城镇集体所有制企业、单位清产核资、产权界定暂行办法》的规定，本着“依法确认、尊重历史、宽严适度、有利监管”的原则及照顾双方合理利益的精神协商解决。如协商不成，由当地经贸、财政（清产核资机构）、税务和国有资产管理部门参加，会同企业管理主管部门组成联合办事小组进行调解和裁定。凡因资产所有权关系复杂，经调解意见仍不一致，可作为“待界定资产”，待今后由有关部门进一步协调解决。