如何使企业产权结构多元化？如何实行相对控股？

    问：根据《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》的精神，如何使企业产权结构多元化？如何实行相对控股？有什么好的方式？

    答：一般来说，不同产业属性的企业的产权结构多元化是不同的，在现实中往往将企业分为竞争性和非竞争性两种，对于竞争性企业来说，其产权结构多元化是比较容易实现的，从所有者主体变化上看，主要有三种方式：1、原企业职工成为原企业的受让主体，这种方式既包括原有企业全部职工购买原企业，也包括原企业的部分职工购买原有企业，还包括原有企业的经营层或某个经营者购买原有企业。2、企业外法人购买原有企业，这种方式既包括外资企业收购原企业，也包括其他公有、私营或个体等性质企业收购原企业。3、社会上的自然人成为原企业的所有者，这种方式既包括企业外的某个自然人购买原企业，也包括企业外的某些自然人联合购买原企业。企业产权结构多元化比较难的是非竞争性企业，这种企业的特殊性使企业产权结构多元化不易实现，因此，非竞争性企业的产权结构多元化，需要选择有效的多元化方式。国际上有不少可借鉴的方式，比较典型的是“黄金股”控制制度，其中最为典型的是英国电信。英国电信属于公用事业性质的企业，而且由于历史方面的原因几乎垄断了英国电信事业，属于垄断性质较强的企业，这种性质的企业当然政府需要控制，以防止其损害公众利益。但英国政府在后来的改革中并没有采用独资方式和绝对控股的方式，而是采取了“黄金股”制度，即：在英国电信公司中政府只有一股，其余的股份全部都非国有化，但政府的这一股是“黄金股”。“黄金股”不同于一般的股权，它可以在英国电信损害公众利益时，例如装机费和通话费应该下降而不下降时，作废英国电信的董事会决定，强制其价格下降，以维护公众利益。当然，在正常情况下，“黄金股”并无任何特权，英国电信完全可以按股份制企业经营，“黄金股”不得干预。由此可见，“黄金股”仅一股就控制了庞大的英国电信，政府根本不必非要完全独资或股权占50%以上的绝对控股。