武汉市工业合作联社
近年来，武汉市联社以党的十六大和十六届四中、五中全会精神为指导，继续深入贯彻全国总社“六代会”精神，不断强化联社的服务职能，坚持科学发展观，进一步推进企业的改革改制，优化经济结构，切实转变经济增长方式，推进了企业的经济发展。2005年，联社系统工业增加值同比增长13.4%，销售收入增长15%，利税增长18%，利润增长16%。今年1至4月的经济运行，也保持了健康发展的态势，主要经济技术指标保持了两位数的增长。我们的主要工作是：
1、坚持以科学发展观为指导，大力推进经济增长方式的转变。联社根据所属企业的实际，围绕提高经济运行质量谋发展、抓重点，努力把科学发展观的要求落实到具体的经济工作中，促进企业逐步转变经济增长方式，实现了三个突破：
一是在发展的思路上突破了过去把发展简单理解为经济速度增长的局限，实现了速度与效益的统一。联社上下按科学发展观的要求调整经济工作思路，以项目、产品、联合促发展的格局正在形成，使经济的增长与经济效益的提高结合起来，实现了速度与效益的同步增长。联社所属的龙威集团进一步加大内部整合的力度，加快发展工程塑料、汽车衡器等重点产品，不断提高经济运行的质量和效益。创兴电器公司是由一个亏困的集体企业改制后组建的员工持股的新企业，近几年这个企业坚持发展压缩机电机这个主业，先后与黄石东贝电器集团公司、西安科龙电器公司等国内知名企业配套，去年在原材料大幅涨价的情况下，调整经营模式，与浙江加西贝拉压缩机公司实行来料加工合作，加强生产流程管理，严格控制成本，取得了较好的效益，在岗职工年收入达到16000元。
二是在发展的重点上突破了过去对少数支撑大户依赖的局限，实现了多数企业经营状况的好转。多年来，支撑点单一的状况制约了联社系统的经济发展，少数几个大户的经济波动直接影响到联社经济发展的全局。为了改变这种局面，联社引导企业面向市场，逐步形成多途径发展的局面。企业在制造业上寻求发展的同时，也在其他领域拓展空间。联社所属的灯具公司积极拓展助航灯产品的市场渠道，新开辟了四十几个销售点，产品覆盖全国近百个军用和民用机场，2005年产值增幅超过72%。新皮联公司利用闲置的厂房设备，抓住堤角都市工业园区建设的机遇，争取到区级财政支持，改善了招商引资的环境，现有多户企业进入。武汉家具公司依托协会，一方面扩大自身的社会影响力，将知名企业吸收到协会中来，增强协会组织的活力；另一方面发挥协会优势，代理经销深圳的品牌家具产品，公司领导带头投资参股，并采取民营化的方式经营，取得较好效益。
三是在发展的持续能力上突破了过去传统方式的局限，实现了自主发展与借力发展的有效结合。联社企业逐步打破了在原有的厂址上“看摊守业”的观念，形成了向开发区和工业园寻求发展、引进民营经济促进发展的战略思维。美佳集团、工程塑料公司、助航设备公司通过搬迁改造，建设新厂区，增强了自主持续发展的能力；秉华公司把办公地址迁入到东湖高新技术区光谷创业街，并在江夏区工业园建设新的生产基地，为持续发展创造机遇和条件。
2、坚持以技术创新和产业升级为方向，大力推进结构调整。联社系统围绕产业升级和技术创新调整经济结构，初步形成了结构调整与经济发展良性互动的局面。
一是项目开发拉动发展。武汉小天鹅公司的搬迁改造工作列入市级重大项目计划，项目总投资1.2亿元，第一期6500万元。为了使这个项目顺利实施，联社多次在现场召开调度会，协调解决有关问题。目前，已建成
二是产品创新支撑发展。2005年联社系统的四个市级重点产品质量等级品率和十个重点产品质量抽查合格率均达到100%；联社系统开发新产品新品种八十多种，新产品产值率达到24%。工程塑料公司开发户式中央空调防腐隔热材料，得到武汉市科技创新基金的支持；家电质检站制定的《空调系统安装验收规范》被列为省级技术标准，已申报武汉市技术监督科技成果奖；美佳集团加大力度调整产品结构，积极开发链式绣花机的新功能，产销势头较好；武汉衡器厂开发的大吨位数显汽车衡，取得较好的效益。
三是靠强联大加快发展。创兴电器公司通过技术改造，使无氟压缩机电机产品由年初占比的20%提高到60%，可望在今年全面取代老产品，目前在巩固与浙江加西贝拉公司、西安科龙公司进行协作配套的基础上，正在积极开展与华意压缩机公司的配套合作。秉华公司继续抓好汽车座椅钢管的生产，成为神龙汽车、奇瑞汽车、金龙汽车、武锅、武船等大企业的配套协作单位。玩具公司参股的光大塑胶公司，与超前集团配套生产金牛牌PPR管接头，借助大企业生产链和品牌优势，扩大生产量，有了新的发展。
四是引资合作促进发展。助航设备公司以自己的优势项目与北方行德公司合作，利用民营企业的资金优势和市场渠道，加快发展航空灯制造业，通过加强技术改造，提高工艺水平，开发新产品，提高了企业的竞争力，开发出的助航灯新产品，参加了由英国在北京举办的机场助航设备技术服务国际展览会，受到业内好评。深圳富士公司与联社多个企业联合，目前已与龙威集团合资经营汉阳腰路堤装饰材料市场；与武汉衡器厂合作，引进技术和设备，开发新型钢结构防锈酯，可望在今年形成2000吨的生产能力；与联社有关直属企业联合，开发新型环保建筑材料，并拟投资兴办家具工业园。
五是办好第三产业稳定发展。龙威集团的装饰材料市场通过加强管理、内部整治，改善了经营环境，招商状况稳定在较好水平。秉华公司继续拓展小区物业管理业务，开辟多种服务项目，安排职工就业，取得明显成效。龙威集团华轻房地产公司积极向周边城镇拓展房地产业务，进展比较平稳，发展势头较好。同时，各企业的物业租赁收入保持了稳定增长。
3、坚持以建立现代产权制度为重点，大力推进企业改制。联社坚持以产权制度改革为重点，积极稳妥地推进企业的改革改制，着力建设现代企业制度，推进企业转变体制和机制。
一是在推进企业产权制度的创新上有成效。联社系统以建立现代产权制度和现代企业制度为方向，不断深化企业改革改制。美佳集团在子公司实行管理层控股，进一步明晰产权，优化股权结构，增强了企业活力；灯具公司改革助航设备公司的股权结构，在引进民营经济的基础上，公司员工现金入股置换部分集体资产，将助航设备公司改造成民营资本控股、公司集体资本和职工个人资本参股的混合所有制企业，使企业的体制和机制有了新的变化。
二是在细化企业改制的各项工作上有成效。联社按照市委、市政府关于企业改制的文件要求，提出了企业改制的规范性操作意见，严格要求企业改制的程序到位，改制的法律文书完备，坚持公开透明、民主公正的原则，把政策交给职工群众，保证职工的知情权、参与权、选择权和监督权，坚持由职代会对企业改制的重大问题做出决定。同时，规范集体资产转让程序，公开、公平、公正地进行转让，不搞暗箱操作，不留后遗症。在企业改制的全部过程中，联社始终加强指导和协调，采取“以会代训”的形式对企业改制部门负责人进行培训，联社领导和相关部门负责人深入到企业指导和协调改制工作，在改制中努力把握好资产审计评估关、企业改制方案审查关和资产处置关，帮助企业合理处置债务，妥善安置职工，保持企业稳定。同时，联社经过与政府部门和银行积极协调，为企业争取政策、处置债务，2005年为企业协调处置了1.4亿元的债务，累计处置银行债务3.4亿元，帮助企业筹集改制成本。
三是在加快企业改制的进度上有成效。目前，联社系统的企业改制面已达到80%，尚未完成改制的企业，尽管存在人员多、债务大、资产少等困难，联社仍然从实际出发，积极稳妥地推进企业改制。如工具公司加强对所属企业改制的指导和服务，组成工作协调小组，深入到困难较大的武汉钢锹厂，帮助企业完成改制。
四是在完善公司治理结构和加强企业管理上有成效。在企业改制中，联社坚持把完善法人治理结构与加强管理结合起来，一方面坚持把现代企业制度建设作为企业改制的工作重点，对新组建的企业，按照“三会四权”的要求建立和健全法人治理结构，保障股东会的所有权、董事会的决定权、监事会的监督权和经理层的生产经营权，构建各负其责，协助运转，有效制衡的运行机制；另一方面把企业改制与各项配套改革结合起来，强化企业的财务管理、质量管理和安全管理，健全各个工作环节的责任制，不断提高企业综合素质，努力实现企业体制和机制的根本转变。
4、坚持以落实责任制为基础，大力推进安全稳定工作。联社系统的企业改制进入攻坚阶段，不少企业还没有摆脱困境，职工生活比较困难，一些新情况、新矛盾时有出现，稳定工作的压力很大。在加大力度推进企业改革改制，加大力度调整经济结构的同时，联社和各企业坚持把安全稳定工作作为重中之重的大事来抓。
一是继续强化信访稳定工作的目标责任制。联社各级领导深入学习宣传和贯彻新的《信访条例》，坚持实行“统一领导，分级管理”的信访工作制度，健全稳定工作的调研、排查机制，落实信访督办、回告、现场处置等工作制度。2005年，联社受理信访总量1044件次，同比上升19.5%。其中信访件27件，接待个访28人次，集访60批计989人次，集访量占信访总量的95%。经过多方努力和艰苦细致的工作，比较平稳地处理了各类人员的上访问题，为构建和谐环境作出了贡献。
二是强化企业安全生产管理和治安稳定工作，坚持开展安全大检查，督促整改隐患，联社组织企业有关人员开展了“安全生产宣传咨询日”活动，通过举办宣传展板、有奖知识答题、现场答疑、发放安全生产资料等活动，强化了联社系统安全保卫干部的责任意识。
三是切实做好劳动和社会保障工作。一方面积极开展职业技能培训工作，促进了职工再就业；另一方面认真落实社保政策，帮助企业解决部分职工漏进社保的问题。对困难企业的医保问题进行了积极协调，帮助困难企业解决职工进医保的问题，使6户困难企业5500名职工有了看病就医的基本保障。同时，按照有关文件精神，协调办理集体企业退休职工享受与国企同等待遇的调整工作，办理了一大批特困职工的最低生活水平保障线的出证手续，促进了企业稳定。同时为困难职工出具了办理“低保”的证明，开展了领导干部与特困职工“一帮一”扶贫济困活动，进行走访慰问，力所能及地帮助解决实际困难，促进了企业稳定。
近几年，企业通过改革改制，经济状况有所改善，但由于多方面的原因，企业还没有摆脱困境，存在的主要问题是：
（1）经济运行的质量不高。联社系统经过艰苦努力，虽然经济运行质量有了一定改观，但大多数企业生存艰难,仅靠出租厂房维持生计。
（2）经济发展的基础不牢。联社目前共有42户所属企业，企业帐面总资产55061.4万元，负债总额67586.8万元，净资产为负12525.4万元。企业流动资产26883万元， 流动负债51640.5万元，营运资金为负24757.5万元。大多数企业设备陈旧，技术落后，产品老化，资金枯竭，缺乏市场竞争力。企业总体情况仍然是“三多三少”，即：一般产品、滞销平销产品多，知名产品、适销对路产品少；传统行业、科技含量小的企业多，新兴行业、知识型的企业少；亏困企业、微利企业多，盈利大户、增长大户少。
（3）企业营运的机制不活。这几年，企业虽然加大了改革改制的力度，但由于历史包袱沉重，企业缺乏改制成本的矛盾十分突出，企业改制难以真正到位。同时，重点企业的改制进入攻坚阶段，不确定因素难以把握，企业改制的难度较大。
（4）企业运行的环境不稳。联社所属企业的职工人数总计9887人，其中在岗2900人，下岗6987人，下岗率70.67%；离退休人员总计13761人，是在册人员的1.39倍。2005年联社所属企业在岗人员年人均收入为10800元，下岗人员年人均生活费1500元，比全市在岗职工年人均18505元的收入要低很多。由于联社系统的下岗职工多，困难职工多，部分企业不稳定因素增加，稳定工作的难度进一步加大，给企业的经济运行带来了很大的压力。
这些问题制约了联社系统的改革发展和稳定，采取有力措施切实解决这些问题，是联社面临的艰巨任务。
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