——我们是怎样做好通联站工作的

吉林省手工业合作联社

    2002年4月，全国轻工集体经济改革信息交流暨《城镇合作经济信息》通联工作会议召开后，我们吉林省联社对如何贯彻会议精神进行了专题研究，并下发了文件，提出了具体要求。同年10月，正式成立了吉林省手工业合作联社通讯联络站（以下简称“通联站”）。几年来，在省联社和各位通讯员的共同努力下，通联站紧密围绕联社的工作重心认真做好宣传报道，积极展示联社形象，扩大联社影响，收到了很好的效果，初步实现了“传递信息、反映问题、交流经验、加强联系”这一建站宗旨和目的。我们的主要做法是：

    一、及时组建通联站

    2002年6月，省联社决定建立《城镇合作经济信息》和中国合作经济网站通联站，后定名为“吉林省手工业合作联社通讯联络站”。按照省联社的要求，各市（州）联社和部分重点县（市、区）联社各推荐一名同志担任通讯员，一些重点骨干企业也推荐了通讯员。目前，省联社通联站共有通讯员四十余人。这些通讯员政治素质好、热爱联社工作、责任心强，并具有一定的理论水平和文字表达能力，是全省联社工作的骨干力量。2002年10月，省联社在长春召开了首次通讯员会议，正式宣布成立吉林省手工业合作联社通联站，并讨论通过了《吉林省手工业合作联社通讯联络站通讯员管理办法》。该管理办法对通联站的工作职责、通讯员任职条件、待遇和奖励办法都做出了具体的规定，对通讯员的工作任务提出了明确的要求。

    二、履行“站”的职责，发挥“联”的作用，认真开展各项工作

    最近几年来，随着市场经济体制的日趋完善和政府机构改革的不断深化，我省各级联社在机构设置、职能配置、人员配备和工作布局等方面都发生了很大变化，如何做好信息交流、加强联系、扩大宣传的工作就变得极为重要，我省通联站就是在这种情况下组建的。通联站组建后，紧紧围绕“联”字做文章，充分发挥“联”的作用，既注重与省内各市、县加强联系，还经常与全国总社和其他兄弟省（市）联社进行沟通，交流思想，交换信息，力求实现信息资源共享。通联站还围绕联社工作重心，结合实际开展各项工作，收到了较好的效果。一是完成了省联社加入中国合作经济网的前期准备和入网后的信息发布、反馈工作。联社办公室和联络站集中时间、集中人员、集中精力、积极准备材料，通过调阅历史档案、查找文件资料、走访咨询知情人、分门别类汇总整理等一系列艰苦的工作，形成了一套完整的材料。中国合作经济网站据此进行了认真设计，为吉林省联社设置了专门网页，内容包括简介、联社章程、工作报告、办事机构、大事记、联社成员单位及改革改制成功案例等。现在，只要打开互联网，点击《中国合作经济》的网址，在首页上即可浏览吉林省手工业合作联社的全部情况。这个网站是全国宣传集体经济的唯一网站，在国内国际都有一定的影响。省联社加入中国合作经济网并在网上占有重要的一席之地，既扩大了吉林省联社的对外影响，又推动和促进了全省联社工作的开展，同时，也为通讯员提供了施展才华的平台。二是广泛征集各地联社工作信息、动态的材料。截止2005年9月，各地通讯员提供的五十余条信息先后通过《联社工作动态》印发。同时，通联站还进一步加深了与有关杂志社、网站编辑部的感情联络，通过通联站推荐出的十余篇稿件，均被相关新闻单位采用。三是设计制作了通讯员证，刻制了“吉林省手工业合作联社通讯联络站”印章。四是建立有偿采用信息制度，各地通讯员提供的信息一经被《联社工作动态》采用，通联站都给予一定数额的稿费。稿费资金从省联社办公室工作人员历年稿费结余中列支，截止2005年9月30日共支付稿费1115元。五是积极做好《中国集体经济》杂志和《城镇合作经济信息》的征订发送工作。2003年全省共征订《中国集体经济》杂志137份，2004年征订152份，2005年征订152份，三年间每年发送《城镇合作经济信息》10份。六是适时召开通讯员年会。省联社分别在2002年10月和2003年10月召开通讯员年会，学习文件，开展培训，总结工作，表彰优秀通讯员。七是组织撰写《中国集体经济》杂志吉林专辑。通联站充分发挥通讯员的作用，深入开展调查研究，由通讯员执笔撰写了一批有质量的文章，《中国集体经济》杂志2003年第12期刊出六篇，占该期版面的三分之一；2004年第4期《中国集体经济》杂志又为吉林省出了一期专辑。这对于推动全省联社工作、扩大联社影响、提高联社知名度产生了积极影响。

    三、继续办好《联社工作动态》

    1999年初，我省联社办公室创办了《联社工作动态》，其宗旨是交流信息，服务基层，加强联系，指导工作。从一定意义上说，《联社工作动态》是对全省联社工作实际情况的扫描和写真。通联站的建立为继续办好《联社工作动态》提供了更好的平台，开辟了更加广泛的信息途径。截止2005年9月30日，《联社工作动态》共编发八十五期。在动态编发上，我们注意抓了以下几点：

    一是抓重点。近几年来，省联社把市、县联社机构定位、法人登记、建立健全组织领导机构当作社务工作的重中之重来抓。相继下发了一系列文件。这些文件在下发各市、县联社的同时还抄送给了当地政府，引起了各市、县政府对联社工作的进一步重视和支持。一些市、县的领导亲自在文件上做出批示，要求具体落实，并抽出时间听取联社工作汇报，帮助协调解决工作中各种困难和问题。为了巩固发展这一大好局面，我们将有推广、宣传和借鉴意义的情况和信息，及时编发下去，起到了较好的推动作用。比如，在联社机构改革和定位方面，我们及时报道了梅河口市、通化县、长春市双阳区、松原市宁江区、白城市、松原市、辽源市、梨树县、公主岭市等联社在地方党委、政府重视下，改革定位的情况；在明确联社职能方面，及时报道了镇赉县、桦甸市联社职能被重新明确的消息；在加强组织机构建设、召开换届会方面，我们在动态上分六期对省联社历届职工（社员）代表大会的情况进行了介绍，同时，还报道了松原市宁江区、白城市、松原市、镇赉县、长春市等地方政府发文任命或明确联社领导人的消息。

    二是抓焦点。近年来，对集体经济的地位、作用如何评价是理论界和社会上争论的一个焦点问题，也是我们联社工作者特别敏感的一个话题。党的十六大闭幕不久，我们就以《党的十六大报告有关集体经济的重要论述》为题，对十六大报告中对集体经济的地位、作用和促进发展等问题的重申和新的阐述进行了归纳，通过动态编发下去；《宪法》修正案通过后，我们及时将《宪法》中有关集体经济的表述进行了编发；十届全国人大二次会议召开后，我们以温家宝总理强调“继续推进集体企业改革，发展多种形式的集体经济”为题，同时将总社陈士能主任撰写的《发展集体经济，实现共同富裕》一文中的重点论述编发在动态上。《联社工作动态》对焦点问题的理论引导，起到了鼓舞士气、振奋精神、凝聚人心、坚定信念的积极作用。

    三是抓热点。我们还围绕抗击“非典”、下岗失业人员再就业培训、产权制度改革、政策突破等热点问题，及时进行报道。

    四是抓难点。在发展社会主义市场经济的新形势下，联社工作怎样开展、特别是并入经委等政府其他部门的联社工作又将怎样开展、联社企业退休职工养老金发放等问题是我们各级联社在工作中经常涉及到的难点问题。在这方面，各地、各级联社特别需要样板做示范。因此，我们通过动态及时总结报道了通化市、松原市、镇赉县、梨树县等联社的基本做法。

    五是指路子。省联社将开展社务工作、资产运营、机关建设等方面的做法和体会进行了系统总结，编发在动态上，基层联社纷纷反映比较解渴，起到了指路子的示范作用。

    《联社工作动态》创办几年来，我们始终注意做到：一是及时掌握信息源。充分发挥通联站和通讯员的作用，进行经常性的沟通与联系，及时了解情况，掌握信息。同时通过电话调度、工作对接、调查研究、政策服务等形式搜集信息、掌握信息，将其中有推广、宣传、借鉴意义的内容及时编发下去。二是紧扣着力点。从联社工作实际的情况来看，联社地位和作用、联社机构建设和改革、联社资产管理和运营、联社权益保障和维护、联社企业改革改制等，是新形势下联社工作的着力点。我们在编发动态时紧扣这些着力点，力争扩大宣传效果，起到震撼作用。三是开辟“系列谈”。省联社对历届代表大会的情况、大事记、开展社务工作、资产运营、机关建设的情况，以“系列谈”的形式予以编发，收到了很好的效果。2005年9月，省联社“七代会”召开后，为宣传落实“七代会”精神，《联社工作动态》又以系列谈的形式，拟分九个专题对集体经济的地位作用、如何认识新型集体经济、联社的改革与发展、联社章程等进行宣讲，加深理解，加大宣传力度，达到促进基层联社工作的目的。四是扩大覆盖面。省联社通过动态及时传达全国总社和省联社重要会议精神、领导讲话要点和具体工作部署，总结全省联社工作情况，明确下步工作思路，发布全国各地及省内各基层联社和企业的改革信息。我们既把“联社工作动态”发给省联社领导同志，为领导决策、指导工作提供依据和参考，又发给已退出领导岗位或不在省联社机关工作的联社名誉主任、顾问、常务理事、监事会监事，使他们了解全省联社工作的基本情况，更好地关心和支持联社工作；既发给机构、职能、人员健全的基层联社，使他们能及时听到省联社的声音，又发给联社机构、职能尚未明确的市、县有关行政部门，使其了解联社，以便尽快恢复联社机构，开展正常工作；在上报全国总社、下发基层联社的同时，还报送省委、省政府及省里有关部门，必要时发给了市、县政府。通过扩大“动态”发放的覆盖面，进一步推动了全省基层联社工作的开展。

    通讯联站组建时间不长，这项工作对我们来说是一次新的尝试，因此在工作中难免存在一些欠缺或问题，需要我们在今后的工作中不断加以完善。我们下一步的工作思路是：

    1、通联站的工作要逐步走向正规化。按照通讯员管理办法的要求，认真做好通讯员管理工作。围绕联社中心工作组织好新闻报道，通讯员的文章要达到主题突出，联系实际，切中要害，真正反映实际工作中的重点、热点、焦点和难点问题，文章要有一定的精度和深度。通讯员之间要加强联系，及时交流，沟通信息。通讯联络站要建章建制，表彰先进，及时评选优秀通讯员和优秀文章，给予奖励。

    2、宣传工作要形成网络。通联站既要履行“站”的职责，又要发挥“联”的作用，力求使全省联社的宣传工作形成网络。省联社要借助通讯联络站进一步加强与各市（州）、县（市、区）联社和基层企业的联系，保持与全国总社，各兄弟省、市联社的联系，创造信息资源共享的有利环境。同时要加强与各新闻媒体的联系，争取通过新闻媒体展示联社，宣传集体经济，为通讯员提高写作水平创造条件。在物质条件具备、时机成熟的情况下，设法建立通讯联络的信息网，利用现代化的办公手段，使信息传递更准确、更及时。

    3、进一步细化通联站的工作。通联站的工作除了正规化外，还要做到细化。一是要对通讯员来稿进行登记，并指定专人审阅稿件。动态能用的直接用，略作修改可用的及时修改及时用，需要反馈充实完善的电话沟通、传真回递或电子邮件发回，提出具体时限。具备向有关媒体推荐条件的做好沟通推荐工作，力争早日予以采用发表。二是严格稿费支付制度。按照国家规定标准支付稿费，并且要做好登记帐。三是在《联社工作动态》上开辟“通讯员风采”栏目，宣传通讯员的事迹，为通讯员的成长进步铺路搭桥。

    4、工作要高标准、严要求。通联站推出的文章、报道要事实真实，立论准确，观点鲜明，坚持正确的政治方向，弘扬主旋律，坚持多样化。报道的范围要宽，采访的层次要深，在系列报道、跟踪报道、深度报道上多下功夫。通过通联站这一窗口展示联社，展示通讯员，培育人才，锻炼队伍，促进工作。