
南非合作社
南非国土面积121.9万平方公里,总人口4480万。2006年国内生产总值2550亿美元,人均国内生产总值达到5324美元。南非属于中等收入的发展中国家,是非洲经济最发达的国家,其国内生产总值约占全非国内生产总值的1/4。
合作社运动在南非有很长的发展历史,早期发展缓慢,近年来发展迅猛。据南非贸易工业部合作社局介绍,1922年~1994年期间,南非仅成立了1444个合作社,1995年~2004年十年间共有3362个合作社成立,而2005年至2007年间,共有12188个合作社成立。截至2008年3月,南非登记注册的合作社为17154个。南非合作社得到快速发展得益于政府的重视和支持。由于南非特殊的国情,政府希望合作社在解决贫富分化方面发挥作用。认为合作社可以在南非经济社会发展,特别是在促进就业、提高收入、根除贫困、广泛地促进黑人经济权利中扮演重要角色。政府出台了相关扶持政策,包括制订合作社发展规划、建立合作社发展基金、开展一系列同合作社业务相关的项目、设立发展合作社激励措施。另外,南非政府1981年出台了合作社法,用于指导、规范合作社发展。2005年又重新制订颁布了合作社法,废除了被认为是保障白人权益的1981年合作社法。南非合作社类型众多,涉及农业、消费、营销、金融、住房、交通等多个领域,其中农业合作社占多数,这些合作社受到了黑人低收入者的普遍欢迎。值得注意的是,南非合作社原先有三级体系的联合组织,但由于构建方式是自上而下政府主导性的,这些联合组织更多地关注上面的需求,而不是来自下面的需求,从而出现了很多问题,最终导致体系的溃散。南非贸易工业部合作社局是主管合作社的最高机构,南非合作社多数实行双重管理,除受合作社局的领导外,还接受行业部门的技术指导。目前,南非合作社发展也面临着一些困难,如:合作社数量虽然众多,但实力普遍较弱,许多合作社社员仅有几户,经营存在困难;合作社得不到足够的资金支持;合作社人才匮乏,管理薄弱,技术落后等。