《上海集体经济》2014年宣传要点

　　2014年，《上海集体经济》要以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，以全面深化改革为中心，进一步宣传发展多种形式集体合作经济，大力维护集体权益，壮大集体经济实力，在城乡一体化改革中推动集体合作经济的创新发展。

　　一、深入宣传全面深化改革的重大意义和指导思想

　　党的十八届三中全会决定，是指导新形势下全面深化改革的纲领性文件，是全面深化改革的总部署、总动员，具有重大的现实意义和深远的历史意义。全会决定提出，坚持把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为深化改革的总目标。国家治理体系和治理能力是有机的整体，相辅相成。有了好的治理体系，才能提高治理能力，才能充分发挥国家治理效能。全面深化改革要以经济体制改革为重点，发挥经济体制改革的牵引作用。全面深化改革要以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，这是中国特色社会主义的内在要求，也是我们坚持全心全意为人民服务根本宗旨的必然要求。全面深化改革要紧紧依靠人民推动改革。人民是历史的创造者，是我们的力量源泉。在改革中，必须尊重人民的首创精神，同人民一道把改革推向前进。

　　二、大力宣传坚持和完善基本经济制度

　　公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。集体经济是公有制经济的重要组成部分，积极发展集体经济有利于巩固公有制经济在国民经济中的主体地位。同时，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济的活力和创造力。

　　三、宣传坚持社会主义市场经济改革方向

　　核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用。这是我们党在理论上和实践上的又一重大推进。同时，我国实行的是社会主义市场经济，仍然要坚持社会主义制度的优越性，发挥政府科学宏观管理、有效治理的积极作用。抓住上海自贸试验区建设新机遇，加快转变经济发展方式，推动投资领域、服务业等开放、创新，深化集体企业的创新和转型，加速集体经济的发展。

　　四、宣传集体经济对中国特色社会主义建设的重要作用

　　集体经济对中国特色社会主义建设的重要作用主要体现在：（一）社会主义的根本任务是发展社会生产力，发展集体经济有利于推动社会生产力发展。（二）构建社会主义和谐社会，是我们党领导人民共同建设、共同享有的社会。集体经济是构建社会主义和谐社会的重要载体。（三）集体经济为人民群众提供大量日用消费品，是繁荣城乡市场经济、改善民生的重要力量。（四）集体企业实行按劳分配和按资分红的分配制度，有利于增加职工收入，实现共同富裕。（五）集体经济是劳动群众自筹资金、自负盈亏的经济组织，它的特点是劳动者同企业资产相结合，职工利益同企业利益密切相联，使它成为劳动群众最容易接受的经济形式，也是引导劳动群众走社会主义道路的正确途径。

　　五、宣传发展混合所有制经济，依法维护集体资产合法权益

　　国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，兼有公有制和非公有制某些特点、能够更好地适应现代社会化大生产发展的要求。集体经济积极发展混合所有制经济，可以使各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。探索集体合作经济组织发展混合所有制经济的具体形式，提升企业员工持股制度丰富实践，破解深化改革中建立资本所有者和劳动者利益共同体遇到的理论和法律问题。

　　宣传国家保护各种所有制经济产权和合法利益。公有制经济财产，包括集体财产不可侵犯。探索集体财产在市场经济运行规范的法律主体，以及集体所有权行使、集体资产监管的体制机制。防止采取任何形式对集体资产的平调、侵占、侵吞的违法行为。

　　六、宣传加快培育以农民为主体多种形式的新型农业经营主体

　　培育新型农业经营主体，是构建新型农业经营体系的根本，是发展现代农业的迫切任务。近些年来，农村劳动力加快转移，农业分工、分业不断深化，专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体大量涌现，这些新型农业主体以市场为导向，从事专业化生产、集约化经营和社会化服务，能够优化利用各类先进生产要素，代表了现代农业的发展方向。

　　七、创新宣传方式，拓展广度，增进深度，做到点面结合，以增强宣传的吸引力感染力

　　介绍国内外集体合作经济实例，为政府、联社、企业提供咨询服务。研究国际合作社联盟有关合作经济变化发展的新趋势、新类型、新形式，紧密联系城乡集体合作经济多领域、多层面、多路径的改革创新，依托学界、企业界、政府有关部门专家，开展形式多样的研讨活动，形成有影响的重要理论成果。在集体经济面临的全面深化改革的形势下，深入基层，加强调查研究，有针对性的帮助企业选择改革模式，总结实践经验，反映企业诉求，妥善解决城镇集体企业改革发展中的实际问题，加强舆论宣传，为创新公有制新的实现形式做出新贡献。