以集体经济激活国有企业

广钢集团总经理  杨永泉

党的十五大为我们发展集体经济指明了方向，充分肯定“劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合为主”的新型集体经济。十六大更强调我国实行以公有制为主体，多种昕有制共同发展的基本经济制度，集体经济是公有制经济的重要组成部分，对实现共同富裕具有重要的作用；明确要求要以明晰产权为重点，深化集体企业的改革，发展多种形式的集体经济。在这些政策和方针的指导下，广钢集团认真贯彻实施集体经济与国有经济优势互补、共同发展的工作思路，切实加强和改进集体经济的改革发展工作，为广钢集团的跨越式发展服务。

广钢集团经过40多年的艰苦创业，现已发展成为“以钢铁为主．多业并举。跨所有制、跨行业、跨地区、跨国界发展”的大型企业集团；是全国520家重点企业、广东省重点扶持发展的50户最大工业企业之一，现有综合生产能力达350万吨钢，总资产超230亿元，下辖3个主体企业、7个支柱企业和一批专业化公司，从业人数达1．5万余人：2003年营业额超210亿元，创利超45亿元。在广东省2003年最大50家工业企业和最大50家企业排序中分别位列第6位和第13位；在国家统计局公布的2003年中国大企业集团中列67位。2002年初，为适应广州市工业发展战略的决策，广钢集团确立了新一轮的跨越式发展目标，响亮提出了14字发展战略方针：优化股份、做强珠钢、推进有色、拓展支柱、进军南沙、再铸辉煌；以高起点，高技术，高效宰在南沙建设l000万吨临海钢铁基地，以加快建设南沙基地带动产品结构优化为重点，发展特种钢、不锈钢、型钢，冷轧薄板、镀锌板、彩涂板、不锈钢板、冷轧硅钢片等关键钢材等品种．从根本上提高企业竞争力；

广钢集团金业有限公司(金业公司)是广钢集团辖下的7个支柱企业之一，属非钢产业服务型企业，成立于1996年10月，是广钢集团实施“精干主体、辅助分离”战略的改革成果，肩负着做好集团内部后勤服务工作和谋求自身发展壮大的双重工作任务-近年来，在广钢集团的领导下和集团内外各单位的支持下，各项工作都有了长足的发展：无论是企业改革，还是经济效益，金业公司都取得了令人满意的成绩；主要表现在，由成立时的2500名职工背负着3400多万元亏损的经营局面，到今天已发展成为年创利能力近千万元的支柱企业，不但实现了自己养活自己，还对集团公司有所回报，在不同时期为集体公司解决多个历史问题：截止2003年，金业公司上缴政府各种税费合计7380万元，上缴广钢集团管理费、福利费及技术开发费等各种费用共5570万元，实现了由后勤福利型企业向服务经营型企业的大转变，培养了一支“纪律过硬、作风过硬、技术过硬”的员工队伍，形成了自己独特的企业文化，坚持优质服务，搞好生产经营和管理工作，并把用户满意度最大化作为各项工作追求的最高目标，企业呈现出良好发展的强劲势头。

回顾金业公司8年来的改革发展历程，我认为，有三方面的主要工作经验和有效做法值得认真总结，在今后的工作中继续坚持。一是金业公司有一个好的领导班子，带出一支好的员工队伍；二是金业公司有一个好的产品，创出了自己优质服务的品牌；三是金业公司有一个好的机制，以集体经济激活国有企业，在企业内部实现了经营管理“一体化”运作，各种资源优势互补、优化配置，逐步形成自己的竞争实力．从而使金业公司不断朝着做强、做大、做美的方面发展，最终成为广钢集团非钢产业主体企业，实现由支柱企业向主体企业的跨越式发展：这也是广钢集团给予金业公司最新的企业定位。

一个好机制，以集体经济激活国有企业

企业好机制的形成，是有一个过程的：成立金业公司，我们是以厂办集体企业的实业公司为龙头，合并从广钢集团主体企业分离出来的后勤福利单位，并通过改制整合而组建成立的，而且基于对集体经济的客观认识，最后我们也保留一个集体经济性质的企业——鹤山市广雅实业有限公司，实践证明，我们当初的决策是正确的。集体经济有它本身的优越性，有发展前途，在灵活经营、市场意识、效益观念等方面有自身的特色和活力：多年来，金业公司将广雅公司作为改革发展的“试验田”，重点扶持，着重发展，而广雅公司电不负重托，表现突出，真正发挥了改革先行者和经营创利带头人的应有作用。

一个好机制的形成，主要决定因素是员工观念的转变：金业公司成立初期，由于历史原因，从集团公司主体企业分离出来的后勤福利型单位相对不接触市场，绝大部分职工“等、靠、要”思想严重，市场意识、竞争意识、成本意识和效益观念相对薄弱，但这些单位作为广钢属下的老国有企业，在制度建设、企业管理方面有一定的优势；而作为集体经济性质的龙头单位实业公司闯荡市场较早，员工队伍整体上得到很好的市场锻炼，具备较强的市场经济意识和实践经验、双方都有各自的优势和不足：针对这种状况，金业公司领导班子坚持注重做好人的工作，并注意发挥思想政治工作的作用，认真做好以集体经济激活国有企业这篇文章，试图通过集体经济的优势来激活国有企业原有的优势。既注重发挥国有企业管理完善、人财物相对集中、管理规范等优势，又充分发挥集体经济高度自主和灵活经营、开拓进取的优势，努力实现优势互补和劣势互减．最终实现金业公司内部两大板块融为一体、合二为一的目标。(1)大力实施财务集中、资金集中管理，实现会计电算化管理，统筹安排和科学调度资金，不论国有还是集体，务求将有限的资金用在经营发展和服务创效的项目上，做好后勤服务和市场拓展工作；(2)大力推行“三个功能层”运作机制。从总体上对金业公司作三个功能层划分，分别明确工作重点和主攻方面。经营决策层是统领公司经营运作、组织策划和资本运营中心，负责全公司的资产资金和投资决策等宏观管理职能，致力于提高公司的整体营运质量和经济效益，确保公司向着好的方向发展；成本控制层突出抓住成本控制的关系，贯彻勤俭治企的经营理念，厉行节约，挖潜降耗，切实搞好各项后勤服务工作；利润增长层肩负着公司发展和做强做大的重任，其主攻方面是开拓市场，增创效益。(3)实现经营决策层、财务线和基层单位生产经营“一体化”运作，发挥财务管理在公司各项管理工作中的核心作用，贯彻财务可行性和可靠性优先的工作原则，当基层经营单位提出问题和经营工作设想时，金业公司经营决策和职能管理层就立即深入现场，与基层单位一道研究问题，共同分析问题和提出具体解决问题的措施办法，这样，就能最大限度减少扯皮现象和矛盾，大大提高运作效率和经营决策管理水平。(4)继续保留和注重发挥集体经济灵活自主的优势作用。近年来，通过利用集体经济的优势，采取托管、合作经营等方式，金业公司先后搞活了曾一度不景气的轧钢厂，易地改造扩建了氧化锌厂，做强做大做美了炉料厂，这些企业和单位都已摆脱了亏损局面，市场前景看好。

一个好品牌，以优质服务谋求发展壮大

经过多年的不懈努力，金业公司已形成了有自己企业特色的服务品牌。集团内部各单位都有这样的共识，将工作和业务市场交给金业公司就是放心，就是满意。金业公司领导班子和全体员工清醒认识到．服务是金业公司的主业，优质服务是金业公司的主要竞争力；而认真做好集团内部后勤服务工作，是金业公司生存和发展的基础。如果没有强烈的服务，意识和良好的眼务质量，那么，集团内部市场就会逐步消失，必将失去生存和发展的基础。同样道理，就算金业公司有好的产品，如果没有优质服务品牌作为基础，广阔的社会外部市场也没有金业公司发展的舞台，为此，金业公司坚持“依托广钢、走向社会”的工作思路，认真服务和巩固好集团内部市场，并在此基础上，积极贯彻集团公司提出“拓展支柱”的战略要求，主动对外拓展核心业务和拓展社会市场，增加经济效益．做到让集团放心．让用户满意，让员工高兴。

近年来，金业公司以对集团负责、对员工负责、对企业发展负责的态度认真细致做好各项服务保障工作，广泛深入开展服务创新、服务创效活动，不断擦亮服务品牌，致力打造多个亮点工程，主动贴近主体企业生产经营和生活后勤工作，集中精力，主动服务，认真抓好食堂供餐、物业管理、交通运输、环境整治和厂区道路绿化清扫保洁等工作。每当了解到个别单位在后勤服务工作中存在这样或那样的不足时，金业公司都能够高度重视，主动整改，认真解决，力求做到领导亲自挂帅，一把手亲自过问，有措施，有布置，有落实，有监督，有考核，逐个问题具体解决，每项工作认真完成，直到用户满意为止。

目前，金业公司与广钢集团处于“只分不离”的关系，80％左右的市场份额都在集团内部市场，只有20％左右的业务在集团外部社会市场，通过金业公司全体员工的不懈努力，先后对外拓展了广州国际会展中心机电管理运作业务、大学城大型供冷、供热设备和综合管网的管理业务，打响了金业服务品牌，也为广钢集团赢得了声誉，进一步开拓了汽车销售服务和矿泉水等市场，特别是炉料产品更远销东南亚、马来西亚等国外市场。可见在不久的将来，金业公司必将不断发展壮大，并按照大型国有企业后勤改革的趋势和建立现代企业制度的要求，成为与广钢集团“既分又离”的真正意义上的独立法人公司：

一个好班子，以家的理念搞好各项工作

企业能吾顺利发展，员工福利能否得到切实保障，企业的领导班子是否坚强有力是关键性因素。总结金业公司的改革发展工作，我们认为其中最主要的经验就是，金业公司有一个团结务实、开拓进取的好班子，带出一支作风扎实的员工队伍。近年来，金业公司领导班子提出的经营理念是优质服务，追求用户满意度最大化，努力做到让集团放心、让用户满意、让员工高兴。强调突出抓好领导干部和业务骨干队伍建设，相继提出“管好物、理好财、带好队伍”和“使企业富有前途、使工作富有成效、使员工富有成就”等各种高标准和严要求，总的工作目标是“坚持一个理念，提高二种能力，增强三个心”，即坚持按照家的理念去做好经营管理和各项工作；通过不断的学习和培训工作，进一步提高经营管理者的执行力和指导力；增强责任心、上进心和事业心，并大力倡导团队精神和协作原则，鼓励换位思考和相互补位，一切服务工作都要围绕用户来开展，将用户满意度是否最大化、自身企业价值是否得到最大限度的提升作为各项工作衡量的高最标准，努力确保达到“企业内部运作协调，外部形象良好，实际工作高效”的整体效果。

总结金业公司近年来的工作，可以看出集体经济成份所起到的应有作用。正如十六大报告所强调的那样，“集体经济是公有制经济的重要组成部分”。我想，无论是集体经济还是国有经济，本质上都是公有制经济。无论是集体企业，还是国有企业要实现改革发展的目标任务，关键都要靠自己，眼睛向内，增强主动性，调动积极性，发挥创造性，尤其是注重学习，做到取长补短，优势互补，共同发展，不断增强企业的竞争实力。