集体资产流失的八种表现形式

近几年，集体企业改革改制不断深入，经营管理水平不断提高，由于市场竞争激烈，一些人私欲膨账，置政策法规于不顾，利用职务和工作便利条件，侵吞挪用集体资产，致使集体资产流失严重，给国家和集体企业带来损失：我们从审计和处理集体资产流失案件中，初步归纳集体企业资产流失有如下表现形式：

一、企业与外单位联营合作办企业或开展联营项目时，利用职权，在谈判协议中有意让利对方，事后个人从对方收取回扣：这种手段比较隐蔽，在企业的帐面上没有留下痕迹，一般不易发现：

二、在企业经营自主权和决策权不断扩大的同时，厂长、经理一人说子算，“一支笔”审批，个别人利用手中的权力，在产品或商品交易过程中独揽原材料采购和产品销售权，从中“吃回扣”，在产品遇到大客户购买时，以照顾企业关系为名，大幅度让利对方，从中捞取好处；有的把采购权死死握住，谁给的好处多就买谁的；有些人与供货方合谋吃里扒外，先让本企业多付货款，而后从供货方提出，据为已有。

三、利用企业内部改制划小核算单位之机，上下勾结，隐匿资金，集体财产流人私人腰包。有些企业推进内部改制，挖掘内部潜力，调动各部门和员工的积极性，实行内部单位独立核算，自负盈亏，使企业内部的车间、班组成为不具备法人的独立核算的分厂、购销经理部或分公司；一些企业的厂长、经理利用这个机会．采取降低下属单位上缴利润基数，有的帮助下属单位隐瞒收入，人为加大成本，然后以各种名义，使集体资产流人个人腰包。

四、利用经营承包中的漏洞攫取集体资产；对经营比较好的企业，有的承包经营者采取虚列费用，扩大成本，隐瞒利润，使发包方应得利润减少，或者根本得不到；效益不好的企业，承包者搞体外循环、帐外经营、厂外有厂，亏了归企业，盈了归自己；有的承包者作假账，虚报收入、利润，骗取承包收入，等个人捞足之后，企业负债累累，便溜之大吉，“富了方丈穷了庙”：有的承包者在承包到期后，以无钱为由，拒不上交承包费，把所剩原材料及产品(商品)抵上交款，欺骗企业，

五、一些企业厂长、经理及掌管钱物的管理人员，利用职权借、挪用企业资产供自己或亲友使用，少则几千元，多则几万元，数十万元。有些企业职工工资发不下来，但掌管资产大权的人却有利就占、有钱就借，一旦被查出，便打个借条予以了结。有的企业把单位的固定资产，房屋或机械设备、土地等转借他人无偿使用或象征性地付一点租赁费，企业连固定资产折旧费、土地年租金、土地使用税都不够，企业资产流失，手握权力的人暗中谋利：

六、利用职权，制假凭证，套取现金。有些厂长、经理或经管员工，在发货票及各种报销单据上做手脚，如修理费、办公费、差旅费、招待费等。由于厂长、经理一支审笔批，财务人员缺乏审核，有的干脆和财会人员相互连手，虚开多开报销金额，挤占企业应得利润，把钱装进自己腰包。

七、有的经营者以亲属的名义组建分公司，或建销售网点，经销本企业原材料及产品或商品，赢利属个人，赔钱算集体。有的企业在购进原材料时，先让供货方把原材料卖给自己的亲属，然后利用职权，让亲属把这些原材料加倍卖给奉企业；在销售环节上，企业将产品(商品)低价卖给亲属，再让他们高价卖出去，从中赚取差价；还有的经营者将本企业联系好的生意，交给自己的亲属去做，企业花巨额资金把生意谈妥，可利润被厂长、经理的亲属截留。一旦生意失利，又把做亏的生意转嫁给企业。许多企业倒闭或亏损乃至破产，此举是重要原因，在商业流通领域．这类问题更为突出；

八、搞垮企业后，拿走企业的无形资产．名正言顺地做起私人生意。有些厂长、经理在位时就别有用心，把资金花在研制新产品，开发新技术．打通产品(商品)销路上，一旦时机成熟，就拉出去搞私营企业。可以说，这是一些企业亏损原因之一。

(张庆云)