全面建设小康社会意义重大

国务院发展研究中心主任王梦奎最近畅谈了全面建设“小康社会”的意义；他说，经过20多年的努力，在20世纪末全国总体上达到小康水平，也就是初步达到小康水平：这种小康正如十六大报告所讲的，是低水平的、不全面的发展，很不平衡的。所谓低水平，就是现在仅仅是进入小康社会的门槛，低水平。不全面的就是因为我们现在还存在着很大的不平衡。根据国家统计局研究的成果，2000年末．全国初步达到小康水平的人口是75%左右；就是现在全国还有3000万人，温饱问题没有完全解决，城镇还有将近2000万人生活在国家最低社会保障水平线以下。农村还有几千万人口是低水平的不巩固的温饱。

现在初步进入小康社会的起点：我们讲小康社会也有一个从低级到高级的发展过程，而全面建设小康社会这20年，也就是我们现代化过程当中实施第三步战略部署的开始阶段。因此，我想应从我们国家现代化的进程，经济发展的客观情况来全面理解小康社会。

过去我们开始讲的小康，是从生产发展生活水平提高来讲的：十六大讲的小康社会，并不仅仅是经济发展、人民生活指标，它包括经济发展、人民生活、民主政治建设、精神文明建设、教育科技，文化等全面发展，这是一个社会全面进步的一个要求。十六大报告有—个很好的概括，建设更高水平的小康社会，“使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”；

我认为中国经济解决温饱，初步进入小康社会以后，跃过了一个非常重要的临界点，进入经济迅速扩张的时期。但是我们也确实看到，中国是这么大的国家，经济落后，发展很不平衡，要实现现代化，绝不会是一帆风顺的，轻而易举的。

全面建设小康社会，我想一是要解决城市化的问题。大量的农业人口怎么向城市转移，这是最大的问题，是我们现在全面建设小康社会的难点。二是走新兴工业化的道路。通过技术进步，通过信息化，走信息工业化的道路。

十六大提出来的全面建设小康社会，我觉得这个意义就在于，我们沿着三步走实现现代化，走了头两步，开始走第三步的时候，中央对第三步战略部署开始这20年，做出了科学的、全面的规划，制定了战略的方针。一个宏伟的建设蓝图，这会成为全党和全国人民在今后20年奋斗的行动纲领。这样就会把我们的现代化建设事业推向一个新的阶段。