集体企业产权界定要把握几项原则
国务院体改办综合司司长范恒山最近指出，在集体企业产权界定时应充分考虑企业的实际，总体来说应把握以下几项原则：
一是充分考虑出资者权益，尽量追溯原始投资者井确认其出资性质。在这个问题上，要把一般性资金支持与商业性投资区别开来，如果是投资性质的，就是谁投资谁所有；如果是一般性的支持，可以采取补偿的办法，通过补偿来斩断那种扯不清的产权关系。同时要把付费性出资和利益共享性出资区别开来，就是说，企业原来借的设备也好，房子也好，如果是付了费的，就不能再作为产权界定的依据。
二是充分考虑历史因素，讲情讲理，实事求是。比如说，我们在确定集体企业产权的时候，劳动者的贡献必须考虑。如果有明显的有据可查的特殊贡献，而且在历史上没有得到补偿，就应该确认他的一部分产权。
三是要充分尊重法律法规，一律依法按章行事。法律规章本身有冲突的，应遵循大法管小法、大章约小章、中央管地方、联合发文管单独发文、新律管旧律的原则。
四是由于集体经济的资产形成比较复杂，所以要尽可能地维护国家、集体和个人三方权益，平等对待各方资产，既要防止国有资产流失，又不可把集体甚至个人的资产随便划分或上收为国家所有，也不允许把属于集体和广大劳动者的财产化为少数人所有。改制时要把国有的资产一次性补偿给国家。
五是集体企业产权界定过程中的新资注入，必须清楚地明确其资产属性。
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