改革行政审批制度必须创新
国务院经济体制改革办公室副主任潘岳 在“2001年中国市场论坛”上指出，行政审批制度改革不仅要看清理减少了多少审批事 项，更要看是否通过改革实现了制度创新。 改革行政审批制度，制度创新是根本，不建立 起与社会主义市场经济相适应的行政审批制度，改革就没有达到目标，政府职能也难以真 正实现彻底的转变。
潘岳说，行政审批制度改革的目标是，建 立与社会主义市场经济体制相适应的行政审 批制度。政府现代化管理功能主要就是宏观调控、市场监管与公共服务。有人说，衡量这 一制度是否真正建立起来了，主要是看行政 审批是否达到了这样的社会效果：守法的人 办合法的事，处处方便，感觉不到谁在管他；违法的人办违法的事，处处受阻，许多环节都 在管他。
行政审批制度的创新主要体现在三个方 面：一是对取消的审批事项，要建立后续监管 制度；二是对保留的审批事项，要建立结构合理、管理科学，程序严密、制约有效的管理制 度；三是要对需要调整的审批事项，要制定严 格的审批程序，形成制度规范。随着社会主 义市场经济的不断发展，审批事项的设立不是固定不变的，要根据社会经济的发展和立 法情况不断进行调整。无论是增设新的审批 事项，还是取消旧的审批事项，都必须制定严 格的审批程序，依法进行调整。
沪公网安备 31010902001123号
