面临入世政府职能非变不可
全国政协副主席王文元日前指出，政府职能转变是政治体制改革的重要内容之一，
当前强调转变政府职能，意义重大，影响深远。面对经济全球化的大趋势，政府面临入
世的冲击，而我们的政府职能是伴随着计划经济体制建立起来的，如果不转变，将很难适
应新形势的发展。国有企业改革能否成功，并真正搞活，精简机构能否顺利进行，并搞得
彻底，都与政府职能转变密切相关。职能转变还关系到反腐败、建立廉洁高效的政府。
可以说，转变职能是‘反腐倡廉的重要举措。王文元强调，政府职能转变的关键是观念创
新与制度创新。观念创新是制度创新的前提，不能把政府的职能范围与责任看成是可
以无所不包的。制度创新要解决几个问题：一是政府与市场的关系；二是政府与企业的
关系；三是政府与社会的关系，他认为，政府职能转变，并不是不管经济，以经济建设为中
心，不能不管经济，问题是如何去管。当前要解决“越位”的问题，不要再干管得过多过细
又管不了的事情，并且一定要尊重市场经济规律那只无形的手，用经济手段从宏观上来
调控；慎用行政于预这只“有形的手”。与此同时，政府职能也有要进一步强化的方面，解
决好“缺位”的问题，如社会治安、立法普法税收、海关、文教卫生等等。改善市场环境是
政府管理经济的一个重要方面。
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