上海提出今后五年加快实施“走出去”战略

    最近，上海市提出了加快实施“走出去”的战略，加大实施“走出去”战略的政策支持

力度，以适应上海新世纪发展面临新的国际经济环境的要求。

    上海实施“走出去”战略的总体要求是：“引进来”和“走出去”并举；货物出口和生产

力要素出口并举；向发展中国家梯度转移和向发达国家投资合作并举；国有企业“走出

去”和其它各类企业“走出去”并举；政府引导和市场引导并举，按照国际惯例，建立起政

府积极引导、中介提供服务、行业进行协调企业独立决策的良性循环机制。

    上海今后五年实施“走出去”战略的奋斗目标是：拥有一批海外大型企业集团和独资、

控股或相对控股的跨国公司，五年内上海的海外投资总量实现翻一番；结合向海外转移

成熟行业，建立一批带动原辅材料、设备和零配件出口的相对集中的海外生产基地，鼓励

企业联合“走出去”，力争开拓若干个海外工业园区；促进进出口贸易重心外移，在主要的

国家和地区建立起网络型的海外营销体系；5年内完成对外工程承包合同额超过历年总

和，并力争承包一批能带动成套设备出口、原辅材料出口的海外大项目，提高上海在海外

工程招投标市场上的地位努力；扩大劳务输出的规模，提升劳务输出的层次，“十五”期末

在外劳务人数超过3万人；大力培养当地人才与积极引进海外人才相结合，力争在5年

内基本形成一支从事跨国经营的高级人才队伍。

    上海实施“走出去”战略的重点领域：一是开展境外工程承包，重点是境外市政基础

设施项目、大型标志性公共建筑项目、电站项目、大型成套设备出口项目的承包，特别是设

计、采购、施工三位一体的总承包工程。二是在境外投资设立加工贸易企业，主要以轻工、

纺织、机械基础件、医药、家电行业为主。三是在发达国家和地区设立产品研发中心和设

计中心，重点以电信、计算机软件、微电子、数码技术、生物医药、新材料、汽车、工程建筑、机电一体化以及服装设计等行业为主。四是积极争取承接我国对发展中国家的经援项

目，巩固上海在亚、非、拉地区建造经援项目的良好声誉。五是积极开展各种类型的技术

出口。六是从投资较小、回收较快的资源型项目起步，如远洋捕捞等，逐步在国外资源比

较富裕的国家和地区直接投资建设原材料、能源基地。七是到境外建立营销中心、分拨

中心、维修中心。八是发展运输、咨询、广告、旅游、餐饮等服务行业的境外项目，特别是为上海企业“走出去”服务的海外市场调研咨询企业率先设立境外机构，积极开展文化、卫

生、科技、教育等方面的交流与合作，全面推动上海的服务贸易走向世界。九是开展劳务

输出。十是逐步尝试收购兼并外国的企业和品牌，较快占领国际市场。

    此外，上海为实施“走出去”战略还设立了专项资金。