新  经  济

“新经济”究竟新在哪里?

——赴美考察与研究报告

刘树成  李  实

    在美国，不同的业界，不同的人士，对“新经济”有不同的理解和看法。总的看来，在美国，无论各界人士是否赞成与使用“新经济”这一概念，也无论使用者对其有怎样不同的

理解，但有着共同的一点，即人们越来越感觉到新的技术革命特别是目前的信息技术革

命，正在对社会经济生活产生着新的影响。

    我们可以把“新经济”理解为“由新技术革命所推动的经济发展与增长”。这种理解

是一种较宽的理解。经济史上的一些重大技术革命，如铁路、电力、汽车等等，都曾推动了

经济的发展与增长，因此，都可以称作“新经济”。那么，当前的“新经济”，即以信息技术

革命为主的“新经济”，究竟“新”在哪里?我们如何更好地去认识它、把握它、借鉴它?美

国的“新经济”也正在发展中、变化中，特别是美国这一轮的经济增长究竟能持续多久，都

还在观察之中。就美国已经发生的情况来看，“新经济”的“新”主要表现在以下几个方

面：

    一、就技术层面和微观层面来考察，新经济“新”在它是一个创新的“蜂聚”时期。

    在创新的“蜂聚”时期，一大批新兴的高科技中小企业应运而生，迅速崛起。

    著名经济学家熊彼特曾经指出，创新是经济变动的一个重要因素，而创新的发挥作

用只是“蜂聚”在某些时间里。他特别指明，“创新”不同于“发明和试验”，因为“发明和试验”本身对于经济生活不产生任何影响。熊彼特所说的“创新”，是指能对经济生活产生

影响的”生产手段的新组合”。他指出，这种“新组合”包括5种情况：(1)采用一种新产

品，或产品的一种新特性；(2)采用一种新生产方法，或新商业方法；(3)开辟一个新市场；

(4)控制一种新的原材料供应来源；(5)实现一种新组织，包括造成一种垄断地位，或打破

一种垄断地位。

    当前正在推动经济发展与增长的信息技术革命，主要是以计算机和互联网的发展为

主线。这一信息技术革命，首先经历了一个技术发展的长过程。在从二战结束时起，经

过50年代、印年代直到70年代的三十多年里，技术本身的发展尚未达到创新“蜂聚”的

程度。二战结束时，现代电子数字计算机开始问世。在此后的30多年里，计算机本身的

发展经历了一个从大型到微型、从慢速到高速、从专用到通用、从低性能到高性能、从高

价格到低价格的不断更新与不断升级的演进过程。到70年代末和80年代初，个人计算

机的问世，是信息技术发展过程中的一个重大的“革命性”转变。由此，使80年代出现了

一个以个人计算机发展为中心的创新“蜂聚”时期。80年代被称为信息技术发展的“Pc时

代”。在此基础上，90年代又进到了一个以互联网发展为中心的创新高峰期。互联网的

发展，是整个信息技术发展过程中的又一个更重大的“革命性”转变。90年代被称为信

息技术发展的“互联网时代”。

    80年代和90年代这两个创新“蜂聚”时期，比起历史上铁路、电力、汽车等的创新情

况，规模与影响更加空前。特别突出的是，一大批高新技术的中小企业迅速诞生与崛起。

这首先与信息技术产业本身的特点有关。一者，信息技术产业的产业链很长，其相关产品

的生产可以分解出许多更细的、独立的新行业，如芯片业、软件业、互联网业、电子商务等

等。二者，这些新分出的独立行业，一般不需要巨大的建筑厂房和机器设备，新企业很容

易创建，特别是由互联网而产生了一种新的虚拟企业形式。三者，计算机与互联网的应

用性极大，且易于操作，购置成本低，使其迅速大众化、普及化、社会化，迅速渗透到或融

合到国民经济的各个部门包括传统工业与商业部门，由此，产生了巨大的需求，推动了大

批新兴中小企业的产生与发展。

    二、就市场运作层面来考察，新经济“新”在使竞争空前加剧。

    首先，企业间的竞争空前加剧。一方面，这些新兴高科技企业，在其上市前，都经历了

一个十分艰苦的风险创业过程。有的靠“创意”正确，而创业成功；更有大量的则因“创

意”失误，而遭致失败。“新经济”下的竞争，实际上从“创意”开始，就进入了“你死我活”

的大浪淘沙过程。另一方面，新兴企业股票上市后，更是竞争激烈。一个公司的新产品，

若站住了脚，这个公司便会兴旺发达起来；但若其新产品很快被其他公司性能更好的新产

品所取代，则它立即面临“死亡”的威胁。在“新经济”下，企业间的井购、重组异常激烈。

企业间的竞争方式，不仅是打价格战，而更重要的是打创新战、速度战、质量战、服务战。

    其次，人才的竞争空前加剧。新技术的创新浪潮，正如熊彼特当年所说，将造就出一

批“企业家”。熊彼特说：“我们把新组合的实现称为‘企业’；把职能是实现新组合的人们

称为，企业家’。”他指出，在创新“蜂聚”时期，”新企业成群出现”，“企业家成群出现”。在这些“实现新组合的人们”成群出现的过程中，高科技人才的竞争是十分激烈的。一些

新的创业者，或新企业中的骨干人员，是从原有企业中分离出来的。而新企业的成功、很

可能导致原有企业的“灭亡”。在“新经济”下，对高科技人才的需求不断扩大，美国政府

放宽了移民政策，从印度、中国、俄罗斯等大批引进人才，以充实其“人才库”。

    再次，国际市场的竞争空前加剧。经济的全球化促进了“新经济”的发展；“新经济的

发展又进一步加速了经济全球化的进程。从技术本身的特性来说，互联网是无国界的。

以互联网为技术基础的现代国际金融与电子商务，以其以秒计算的速度，加剧着国际竞

争。在经济全球化和信息化背景下的国际竞争中，美国无疑处于极其有利的地位。各国，

特别是发展中国家，如何加速自己国家“新经济”的发展，如何在新的国际竞争环境下维护

自己的利益，是极为重要的问题。

    三、就资金层面来考察，新经济”新”在融资方式的创新。

    熊彼特在分析创新的实现，即“生产手段的新组合”时，特别提出了“钱从哪里来”的问题。他强调指出，“新组合”的实现，把资本这个新的特殊要素引进经济过程，从而除了消

费晶市场和生产品市场之外，还会有一个使人感兴趣的第三市场，那就是资本市场；“新

组合”创造了并且滋养了这个市场。

    在信息技术革命的创新“蜂聚”时期，大批高新技术的中小企业之所以能够诞生和崛

起，与资本市场上融资方式的创新是分不开的。这主要有两大方面；一是在这些高科技

中小企业的创业期，新兴的风险资本的投资起到了极其重要的作用；二是在这些高科技

中小企业的成长期，即其开始上市，新兴的纳斯达克股票市场起到了极其重要的作用。一

个高科技中小企业，在其创业与成长的过程中，一般有四部分人在起着关键性的作用：一

是企业家，即创业者或技术创新者；二是专业的管理者；三是风险资本家；四是投资银行

家。这四部分人有机地结合在一起，共同策划发展战略，作出决策，并以商业史上前所未

有的速度提出雄心勃勃的创业与发展计划。

    四、就政府层面来考察，新经济“新”在政策与制度的创新。

    在“新经济”的发展中，政府的作用不是减弱了，而是更为重要了；政府的直接干预减

少了，而政府的职能更集中于为市场机制更好地发挥作用，为保持经济的持续、稳定增长

创造必要的政策与制度条件。

    对于美国高科技迅速发展和经济高速增长的原因，世界银行发展经济研究部研究主

管尤苏夫提纲挈领地谈了11条：(1)由里根时期开始的减税。这对于推动民间投资具有

重要作用。(2)金融市场的稳定性。以格林斯潘为主席的美国联邦储备委员会起到了重

要作用。(3)政府在许多领域的解除管制。(4)金融体系的创新。如各种投资公司、基金

等的活跃，为新兴产业的发展提供了资金支持。(5)对外来移民的开放性政策。这有助

于人才的流入。(6)企业与研究机构之间的紧密关系。(7)冷战结束后，军事工业向商业

与民用的转移。(8)计算机、互联网的广泛使用。(9)对外贸易的开放性。(10)R&D的大

量投入与效率的提高。(11)美国的海外投资不多，大多投资于国内。这与日本、韩国不

同，日、韩大量进行海外投资，影响了国内产业的发展。以上1l条，就有8条涉及到政府

的政策，包括财政政策、金融政策、解除管制政策、移民政策、军转民政策、外贸政策、科技政策等等。“新经济”是这些政策综合作用的结果。

    克林顿在2000年度的《总统经济报告》中，从政府政策的角度，将90年代美国经济

的成功归因于经济政策的三大支柱：其一，财政约束，以利降低利率和刺激商务投资；其

二，投资于教育、医疗保健，以及科学和技术，以迎接21世纪的挑战；第三，打开国外市场，

以便美国人能有更好的机会参与海外竞争。在2000年4月5日“白宫新经济会议”上，克

林顿说，关于美国经济增长的原因，其答案不是单一的。他归结了四条，其中，起主导作用

的有两条：一是新经济的性质，它以技术为动力，以创意为引导，置根于创新和进取心；二

是美国企业制度的力量；第三条，许多传统产业和工人提高了生产率；第四条，政府的上述

三大政策也起到了重大作用，这些政策为“新经济”的繁荣创造了基础条件。

    五、就宏观经济层面来考察，新经济“新”在促进了经济周期波动的微波化。

    首先，信息技术革命促进了供求的良性互动。信息技术革命以新供给创造了新需

求，又以新需求推动了新供给，促进了社会总供求的良性互动，推动了经济的持续、稳定增

长，从而延长了经济扩张期，减小了经济波动的幅度。信息技术革命以不断创新的新产品

丰富了社会的总供给，有力地推动了社会总需求，包括投资需求与消费需求。投资需求

与消费需求的旺盛，通过市场机制，又有力地推动了社会总供给的改善与提高。

    其次，信息技术革命缩短了供求之间的距离。计算机与互联网的发展，使商品和服

务的供给与需求在时间上、空间上缩短了距离，厂商可根据用户的不同需要进行设计与

生产，这样，使“买”与“卖”之间的脱节得以克服，使库存得以减少，甚或实现了零库存。这可以避免生产过剩或供给不足，有利于缩小整个经济的波动。

    再次，信息技术革命推动了产业结构的优化和升级，特别是促进了现代第三产业的

发展，增强了经济结构自身的稳定性。一般说来，三次产业由于各自的生产与技术特点

不同，而有着不同的波动特点。第一产业由于受自然条件的影响较大，其增长率较不稳

定；以工业为主的第二产业，具有很强的突然跳跃式的扩张力和收缩力，其增长率的波动

幅度最大；第三产业以服务为主，服务形态的“产”与“销”基本上是同步进行的。而且一般的对服务的需求本身波动较小，所以，其增长率的波动幅度较小。从经济史上看，当第二

产业的比重上升时，整个国民经济波动的幅度会增大；而当第三产业的比重上升时，经济

结构自身就增强了稳定性。

    (摘自《经济日报)20帕牟8月1日)