维护集体企业合法权益

实行“谁投资、谁所有”原则与劳动积累原则相结合

——一三论维护集体企业合法权益

评论员

    当前集体企业在产权界定过程中，有些扶办集体企业的国有企事业单位领导，强调

“谁投资、谁所有”原则，否定劳动积累对集体资产形成的作用，强行把集体企业多年劳动

积累形成的资产，收归国有，侵占集体企业广大职工合法权益，导致产权纠纷屡次发生，影

响集体经济的发展，危害社会的安定。国家有关部门必须给予关注。

    为了正确处理集体企业的产权关系，必须实行“谁投资、谁所有”原则与劳动积累原

则相结合。在集体企业产权界定中，既要坚持“谁投资、谁所有”原则，合理界定产权，保

障出资人权益；又要体现集体企业的合作经济性质，承认职工的劳动积累所形成一定比

例的资产，维护集体企业广大职工合法权益。

    但是，有些国有企事业单位领导认为，当时知识青年进入扶办厂，他们都是“光着屁

股”进来的，一无资金，二无设备，三无技术，给他们吃口饭就不错了，他们还要什么产权!

这种看法是不妥的。

    集体企业产权的界定涉及到资产原值和资产增值两部分的界定。资产原值的界定，

可按照“谁投资、谁所有”的原则，界定为投资者所有。而资产增值的界定，则不能简单地

根据“谁投资、谁所有”的原则加以界定。

    马克思主义认为，劳动是价值的源泉，一切资产的增值都是劳动者的劳动创造的。而

生产资料或资金则是劳动者的劳动得以创造价值的必要条件。从资产增值来说，劳动和

资金缺一不可。因此，在界定集体企业产权时，一要考虑初始资金的来源，二要顾及职工

的劳动对资产增值的贡献，两者必须兼顾。当年知识青年进入扶办厂，虽然是“光着屁

股”进来的，但他们多年的劳动对企业资产的增值已做出很大贡献，他们理所当然地享有

企业的产权。如果只强调“谁投资、谁所有”，否定职工的劳动对企业资产增值的贡献，而

剥夺他们享有企业资产的权利，那就背离了马克思主义劳动创造价值的基本原理，这是

不容许的。至于资金和劳动对资产增值数量的具体划分，可按不同行业、不同企业、不同

时期的具体情况而定，不必强求一律。

    也有些国有企事业单位领导把扶持兴办集体企业提供的厂房、设备、资金等看作是投

资，霸占集体资产。这完全是一种侵权行为。国有企事业单位扶持兴办集体企业，在开办

时一般都有国有企事业单位在场地、设备、技术、资金等方面的帮助。而这种扶持和帮助

都是有偿的。一种是对扶持的厂房、设备等，采取资产折价，一次或分期偿还的办法，资产

所有权由国有企事业单位转让给受扶持的集体企业；另一种是对扶办的厂房、设备等，采

取租借的形式，由集体企业占有和使用，按月或按年交付租金。这说明国有企事业单位扶

持集体企业是资产转让和资产租借关系，而不是投资关系。所谓投资，是指以盈利为目

的而投入的资金，它有两个前提：一是投资双方根据各自的需要签定投资协议；二是投资

者承担生产经营的盈亏责任。国有企事业单位扶持兴办集体企业，既未同集体企业签定

投资协议，又不承担集体企业盈亏责任，怎么能看作是投资呢?集体企业利用购人或借人

国有企事业单位的厂房、设备、资金等，同本企业职工劳动结合起来进行生产经营，所形

成的资产应归企业集体所有，任何单位或个人无权将这些资产收归国有。