改变集体工_业科技成果转化难的设想

翁国芬

    科学技术作为促进生产力发展的第一因素，在社会经济发展中占有越来越重要的位置。本世纪初，世界技术进步对经济增长的贡献率只有5—20％，本世纪中叶达到50％左右，80年代已达到60—80％，技术进步对经济的贡献已明显地超过了资本和劳动力的贡献。我国目前技术进步对经济增长的贡献率只有30％。经过调查，发现上海地区集体工业技术贡献率都比较低，南市区只有20％，远远低于世界技术进步贡献率。那么，什么原因造成了这种情况呢?下面主要对南市区地区工业进行一些剖析。

    一、科技成果转化的困难

    一、没有把技术改造作为企业发展战略

    长期以来，区属集体工业绝大部分仍然通过资金、人力投入来实现量的扩张，通过扩大规模增加经济效益，没有把以科技进步为主的内涵式扩大再生产作为企业发展的战略，技术改造始终难以摆上重要的议事日程。比如，南市区工业总公司原来工业占70％，商业占30％，逐渐转为30％工业，70％商业，而30％工业中，科技费用占销售量l％的企业廖廖无几。有的企业由于技术、经济、人才等因素的制约，普遍缺少必要的试验条件和手段，没有能力使科技成果转化为生产力，也承担不起科研的风险。有的企业本身运转困难，勉强度日，甚至有的企业连简单再生产难以维持，根本没有资金和精力引进科技成果进行技术改造，

    二、科技人才严重匮乏

    经济发展的根本在于人才。我国科技人员总数1994年底已增至2658万人；而南市区到1996年底各类专业技术人员约1万人，其中工程技术人员仅占总数的1．64％。所以地区工业科技人才大量缺乏。这对企业高技术的开发，产品不断更新是十分不利的，一些企业认识到这一点，出资培养人才，但却无法留住。区工业总公司1994年引进十个大学生，仅留一人管计算机室。这些现象成为制约南市区实现“九五”经济发展的重要因素。

    三、科技成果转化投人严重不足

    目前，我国科技投资主体仍然是国家财政拨款，企业自筹和金融机构贷款。近几年来，全社会科技投入总量绝对值每年都在增加，但研究与开发投入占国民生产总值的比重呈下降趋势。科技投入的总经费，不足美国的5％，全国人均经费仅为第三世界国家人均值的1／2，而且科技投入结构不当。地区工业情况更糟，南市区用于企业科技投资，1995年投入4．7亿元，同比减少14．2％，1996年科技投资安排1．5亿元，而1—6月仅完成1488万元，同比下降94％。国际上一般认为，科技开发基金要占企业销售额的2％才能勉强维持生存，占5％以上才有竞争力，发达国家的这一比例已占到5—10％，我国大多数企业没有达到政策规定的下限1％。上海市曾有规定，用于企业的科技发展基金不低于销售额的1％，但许多地区工业企业没按规定提取科技发展基金，不用的也不愿拿出来统筹使用，进行技术引进、改造。从金融机构贷款来说，随着市场经济体制的建立，金融机构贷款的商业化趋势越来越明显，投资方向是风险小，见效快，效益高的部门和项目，而对于科技成果转化高风险项目，他们是不敢轻易投入，使得银行对科研开发、企业技改、科技基础设施建设等的投放越来越小，而对地区工业的投放更是微乎其微。

    四、科技成果转化为生产力的市场机制没有完全建立起来

    目前我国科技成果转化为生产力的市场机制没有完全建立起来，技术市场发育很不完善，技术经纪机构，经纪人还未真正发挥作用，科技成果市场信息未能形成区域性，全国性的网络，我国的三分之二以上的科技成果转化都是自行洽谈的，很多科技成果没有出路，使得我国科技成果转化步伐缓慢。

    地区工业由于没有树立“科技兴厂”战略思想，科技人才严重匮乏，科技投入不足，承担不起风险，科技信息不灵，所以科技引进和科技成果转化步伐更慢，严重阻碍集体工业经济的发展。

    二、改变转化难的一些设想

    一、企业要实施科技进步的战略

    没有正确的经营战略的指导思想，就不可能有正确的战略决策。成功的企业，它的经营战略思想集中到一点，就是企业领导人能从长期稳定的经营发展目标出发，实施科技进步战略去安排布置企业的科研、投资、生产、销售以及金融等活动，并且以改革、创新、发展的头脑，引导企业排除一切困难，不断推动企业技术进步，并创出本企业生产经营工作的新局面。

    二、转变观念，增强科技技术面向经济建设的意识

    首先我们在指导思想上要由单纯的技术观念转变为价值观念，现在是市场经济要求每一项科研都应有社会效益，因此在科研课题立项时，首先要树立价值观念，要为市场需求服务，要有科学技术面向经济建设主战场的强烈意识。对研究成果，应及时加以总结、整理，并尽快推向市场，为经济建设服务。

    三、培养科技人才，开发科技人员的创造力

    在国际激烈的竞争中，竞争的热点是高技术和高技术产业，焦点是争夺人才，尤其是争夺具有竞争力的高科技人才。现在，各个国家都在为此使出高招。比如美国修改了它的移民法，对有专长的移民放宽而取得了好处。日本70％以上的企业，用重金招聘科技人才。而地区企业除了引进人才外，还要有计划的培养人才，特别是培养高科技人才是当务之急。

    有了科技人才，还必须开发科技人才的创造力。创新意识是搞研究开发及创新的基本条件和前提，创造力人人具有，而且可以通过学习，训练和激发出来，并不断得到提高。地区工业要想留住人才，除了高薪外出聘请之外，另一重要方面，需要领导训练，激发科技人员的创新意识。有了强烈的创造冲动，才有可能推动自我去探索新问题，产生新思路，取得创造发明的成果。

    四、企业要提高管理人员的管理水平

    在市场经济的竞争中，要让企业上水平、上质量、上效益，有后劲，一是靠技术进步；二要靠资金投入；三靠要靠提高管理水平。地区工业管理人员一般起点比较低，文化水准也比较低，经过在市场中滚滚打打，一部分管理人员通过自身的努力，文化素质和自身的素质有相当大的提高，但有相当一部分管理人员文化层次还停留在初中水平，自身素质的提高还不能适应市场的需要。所以，必须提高管理人员的文化素质，提高管理水平，并从制度上要有所改革，庸者下，能者上。只有第一流的人才，才会有第一流的设计、第一流的技术和第一流的管理，也有可能生产出第一流的产品。