“集有私营”给集体小企业带来生机

王一星

青浦县工业局从1993年11月起，先后在青浦精益压铸厂、青浦锚链厂、青浦家具二厂和青浦钢丝绳广等四户地处偏僻，负担沉重，管理不善，长期亏损的集体小企业中，试行“集有私营”的改革。以“自主经营，自负盈亏，定额上交，超额归己，欠收自补”为原则，在企业集体所有制性质不变，行政隶属关系不变，财税收交渠道不变、原有职工身份不变，财务核算制度不变，退休职工待遇不变的前提下，企业经营者交纳一定数目的风险抵押金后，享有自主决定企业管理形式、自主决定企业经营方向、自主决定企业用工制度、自主决定企业分配方式等权力。在承包期内，企业经营者必须按国家规定提足、交纳各项费用，按时交纳税收、社会保险基金、退休统筹费等一切费用，必须使集体资产保值、增值，确保职工的平均收入不低于承包前水平。推行一年来，成绩显著，效果明显，四户企业全部实现了扭亏为盈。

一、“集有私营”真正把集体企业推向了市场

城镇集体企业特别是地处偏僻乡镇的集体小企业，由于企业经营者受计划经济思想束缚严重，职工中“铁饭碗”、“大锅饭”现象根深蒂固，加上信息闭塞，市场竞争激烈，造成了微利、亏损企业面广量多；“集有私营”使集体企业引进私营经济机制，融集体、私有经济优势为一体，把企业资产所有权和经营权彻底分离，较好地落实了企业的经营自主权，使企业从行政“附属物”的地位中解放出来，真正形成了自主经营、自负盈亏，自我约束，自我发展的经济实体和市场竞争的主体，较好地解决了承包制中普遍存在的“负盈不负亏”以及“企业窟窿”的现象。

二、“集有私营”真正把企业厂长推向了市场

“集有私营”的改革搬掉了厂长的“铁交椅”，把厂长的经济利益直接与企业效益挂钩，盈了是自己的，亏了要自补的分配激励机制，充分调动了厂长们的经营积极性。首先，积极调整产品结构，充分挖掘企业潜力。青浦精益压铸厂以前主要生产铝合金发令枪外壳，是配套产品，利润薄。该厂“集有私营”后，厂长引进人才，制订工艺，开设模具，试制成功了发令枪成品；家具二厂承接了外贸刀壳产品，月产值达到20万元，二家企业均得到了较好的经济效益。其次，扩大了销售，降低成本，盘活资金。“集有私营”前，这些企业都是微利亏本企业，库存量大，应收款多，资金严重紧缺，促销压库，筹集资金成了厂长们的首要任务。精益压铸厂长亲自出马销售压库，一次就销出1．5万支发令枪，回笼资金近10万元。第三，加快资金投入，增强企业后劲。厂长们清醒地认识到竞争激烈的市场经济，需要有较强的企业实力，而增加资金投入，加快老企业的改造是增强企业实力的有效途径。青浦钢丝绳厂“集有私营”以来，投入60万元，对企业进行技术改造，有效地降低了生产成本，减轻了劳动强度，提高了产品质量和劳动效率。已在1994年收回全部投资。第四，打破“固守一业”思想，充分利用地势优势，出租厂房，消化富余职工，多渠道创收。青浦锚链厂出租二个车间的厂房，消化6名职工，年节支增收近10万元。

三、“集有私营”真正把职工推向了市场

长期以来，由于计划经济的影响，集体企业的职工吃惯了大锅饭，干和不干一个样的分配机制养成了职工的懒汉思想。“集有私营”后，首先在四个企业全部打破了铁饭碗，对一线职工都实行了计件工资制，对二、三线人员也按劳动条件，技术高低，责任大小实行了百分考核，打破了工资分配上的平均主义。青浦钢丝绳厂一线职工月收入最高的达1100多元，而最低的才170元。二、三线人员的分值以一线职工的计件收入为基础，按岗位责任大小，技术高低等确定，最高分为130分，最低分为52分，相差78分，真正拉开了差距，调动了职工的积极性。其次是在招聘人才的同时，对不能胜任工作的职工实行发生活费待工，初步形成了职工能进能出的用人机制，使职工有了危机感，从而调动了职工学技术，促生产的积极性。第三“集有私营”后，企业分配机制的转换，把职工的利益与企业的效益捆在了一起，使职工认识到，要增加自己的收入，必须提高企业效益，并懂得了“大河有水小河满”的道理，关心企业的积极性有了较大的提高。青浦锚链厂一车间主任主动修复了已损坏的碰焊机，减少了企业支出，降低了生产成本，提高了经济效益。

一年来，通过“集有私营”的改革，四家企业的经济效益有了明显提高。其中青浦锚链厂产量、产值和销售均创企业的历史之最，到1994年10月份，分别比上年增长169．4％、177．6％和118．34％。职工收入也有了明显提高。1994年1—9月，青浦锚链厂职工人均收入比上年同期增加766元；青浦家具二厂职工人均收入比上年同期增加540元；其它二厂职工收入也比上年有较多增加。