联社在新形势下将发挥更大作用

上海轻工控股(集团)公司董事长  郑国培

上海市工业合作联社是一个具有40多年历史的集体企业联合经济组织，它不仅在原上海二轻系统具有重要地位，被称为上海二轻的“半壁江山”；而且在上海乃至全国轻工系统都具有较大的影响。40多年来，在中共上海市委和市政府的领导下，在市联社历届领导、广大联社工作者和几代集体企业职工共同努力奋斗下，历经艰辛，使得集体经济不断发展壮大。把一大批原来分散、落后的手工业作坊，改造成为集中的、逐步实现半机械化、机械化甚至有些达到现代化生产水准的集体工业企业，在发展经济、繁荣市场、稳定社会、为国家创汇和增加财政收入等方面，作出了卓越的贡献。在40多年的发展过程中，市联社系统积累了数十亿元的集体资产，创造了辉煌的业绩。40多年来的实践证明，上海市工业合作联社作为原上海二轻集体企业的联合经济组织、党和政府与集体企业职工联系的桥梁和纽带、集体企业互助合作的核心以及集体资产的代表，按照“指导、维护、协调、服务”的基本任务，开展了卓有成效的工作，为集体经济的发展壮大发挥了极为重要的作用。

在社会主义市场经济新形势下，在过去集体经济发展过程中所形成的联社的互助合作精神、市联社的桥梁与纽带作用等等一系列具有集体经济特色的经验，当今仍具有现实的意义；在振兴发展轻工集体经济中，联社组织不仅要继续存在，而且在新形势下将发挥更大的作用。为此，在这次上海轻工行业管理体制改革中，市委、市政府确定保留市联社作为本市轻工系统集体企业的联合经济组织，其主要目的就是要在改革中正确处理好国有、集体的关系，促进两种不同形式的公有制经济在本市轻工业的振兴发展当中、在轻工行业调整重组当中，得到共同发展。

集体经济是社会主义公有制的重要组成部分，发展和壮大集体经济是党和国家历来坚持的重要方针。党的十四大以来，特别是去年9月召开的十四届五中全会，中央多次提到集体经济，并把它放到重要位置。十四届五中全会通过的《建议》阐述了未来15年国内经济建设的一系列重要方针，其中第五条方针就是强调既要发挥国有经济的主导作用，又要“大力发展集体经济”。江泽民同志在五中全会上的讲话中也指出：“城乡集体经济是公有制经济的重要组成部分，具有广阔的前途，要大力发展。集体企业也要不断深化改革，创造条件，积极建立现代企业制度。”江泽民同志的重要讲话，充分肯定了集体经济的地位、作用以及发展前景，同时也为企业深化改革指明了方向和提出了现实任务。我们要认真学习和领会江泽民同志讲话精神，统一我们的思想认识，指导我们的工作。坚持国有、集体经济共同发展是我们上海轻工行业发展的基本方针，针对目前轻工集体经济相对薄弱的现状，我们还要化更多的精力来研究集体经济改革与发展的问题，支持市联社和集体企业深化改革，把振兴发展轻工集体经济作为控股公司和整个上海轻工行业开创新局面、再创新辉煌的跨世纪工程的重要组成部分。

在上海轻工行业管理体制进行重大改革之后，联社改革已成为当前迫切需要研究解决的主要问题之一。长期以来原二轻局和市联社“政社合一”的管理体制已不复存在。因此，如何适应当前社会主义市场经济新体制，建立起适应市场经济发展、符合现代企业制度的新的集体经济管理体制，是摆在我们控股公司和市联社工作者面前一项极其重要的任务。社会主义市场经济体制的建立和健全，为联社改革创造了极为有利的外部环境。可以这样说，改革不断深化的形势为联社改革提供了千载难逢的机遇。我们肩负着重要的历史使命，搞好联社改革，把联社建设好，不断增强联社的凝聚力，使之真正成为集体企业的联合经济组织，这是我们义不容辞的责任。我们要齐心协力，共同来完成市委、市政府交给我们的这一艰巨而光荣的任务。

当前市联社所面临的新形势、新情况和新的发展机遇，都要求我们对市联社的工作不仅不能削弱，而且还要进一步加强．一是市联社建立党的组织，加强党的领导。市联社建立党委，既符合市委、市工业党委有关指示精神，体现了党对联社工作的领导，保证党的路线方针政策的贯彻落实；也体现了市委、市政府批文中有关市联社党的工作“归口”控股公司党委的原则。控股公司党委将全面负责，在近期内把市联社党委建立好。二是健全和完善市联社工作机构。根据精简、高效的原则，配备充实各职能机构的工作人员，以适应新的工作要求；三是加强集体资产的管理。过去市联社在维护集体资产、加强集体资产管理等方面做了大量卓有成效的工作，在上海以及全国轻工行业中做得比较早、比较好，具有一定的影响。今后要在总结经验基础上进一步加强。要管好用好这笔几代人艰苦拼搏换来的集体财富，使之不断保值增值。四是加强联社民主管理、坚持民主办社。为开好第五次职工代表大会认真做好各项筹备工作。

在新的形势下，联社工作者肩负的任务是艰巨繁重的，有大量的工作需要我们积极认真地去完成。当前，就我们上海轻工行业而言，集体经济整体运行质量还不高，迎接市场竞争挑战的实力还不强，集体企业员工整体素质还有待进一步提高，相当一部分集体企业仍处于困境之中。因此，如何搞好搞活集体企业；市联社如何既要壮大自身实力．又要尽心尽力为成员单位提供有效服务等等，都需要我们在新形势下认真去探索、去实践。我希望各级党组织和控殷公司娉各个部门都要加强对集体经济工作的领导，重视、支持集体经济的改革与发展，及时帮助解决集体企业遇到的矛盾和问题。同时还要在各方面支持关心联社干部，为他们创造更好的工作条件。