“九五”中国税制进行六大改革

据悉，“九五”期间，中国将按国民待遇和建立社会主义市场经济体制的要求，规范税制，公平税负，主要进行六方面改革。

一、清理、停止过渡期优惠政策。1994年为保证新老税制的平稳过渡，国家出台了一些临时性税收政策。过渡期满后，大多数过渡性优惠政策将取消，少数确实需要支持的用其它方式解决。

二、改革关税和进口环节增值税、消费税制度。逐步取消各种不合理的减免税规定，统一内外资企业和区域间的进口税收政策，降低关税税率总体水平，调整关税税率结构。改革加工贸易的税收制度，打击走私，加强征管。

三、改革出口退税制度。降低出口税率，恢复出口货物专用税票制度，强化出口货物报关、外汇收汇核销等环节的管理和稽核工作。加强增值税专用发票的管理，堵塞利用增值税专用发票骗取出口退税的漏洞。

四、改革所得税制度。按照公平竞争的要求，统一内外资企业所得税。调整税收优惠政策的取向。进一步改进个人所得税制度，实行分类课征与综合申报相结合的计征办法。

五、完善流转税制度。调整增值税、消费税、营业税的征税范围和消费税的税率水平，改进资源税制。完成流转税的几个主要税种由国务院条例转为人大正式立法的任务。

六、建立相对独立、完整的地方税体系。修订《契税条例》和《耕地占用税条例》，扩大征税范围，缩小减免税优惠，统一内外资企业政策。归并内外资企业两套车船使用税、土地使用税和房产税，形成统一规范的新税制。修订印花税，开征遗产税。合理界定地方政府在税收政策和征管方面的权限和职责。此外，还要适时开征社会保障税，加强税收法规、政策执行情况的监督和检查。