邹家华提出投资体制改革要解决四个问题
国务院副总理邹家华指出，当前深化投资体制改革，有4个重点必须抓好：一是建设项目要实行资本金制度，办企业就要投入一定资本，不能搞无本生意。二是要实行项目法人责任制。国家把资金给了法人，法人就要从头负责到底。项目法人的任务主要包括：策划项目、筹集资金、组织建设和生产经营，并负责还贷和国有资产的保值增值。对于重点项目的建设要推行招标制和监理制。三是要调整投资结构。合理的投资结构要求投资的布局一定要合理，这不是简单的—：个项目问题，而是全局问题。四是要在投资范围内研究资金周转问题。
邹家华还指出，当前的投资审批权限极为分散，应把所有的重点项目集中管理起来。国家的重点建设项目要列入国家计委计划，省的重点项目要列入省计委的计划，不上计划本子的不算重点项目。要在统一领导下发挥中央和地方两个积极性。
投资体制改革是我国实现经济增长方式转变的重要环节。这一改革早在1984年的“拨改贷”就开始了。1988年，中央成立36个国家专业投资公司。党的十四届三中全会后，相继成立国家开发银行和国家开发投资公司。1995年又成立了中国投资协会。这一切，表明投资体制改革正一步一个脚印地从高度集中的计划体制，转向逐步开放的市场调节体制。
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