财政部门推动企业技术进步的若干措施

财政部副部长张佑才最近对“九五”期间各级财政部门推动技术进步提出6项实施意见：

一、引导企业用足用好现有的各项政策。近几年来，国家财政对企业技术进步制定了一系列扶持政策，但是，目前还有不少政策没有完全到位。如清产核资后，国家允许企业按固定资产重估价值计提折旧，1年可增提折旧800亿元，但目前此项政策的平均到位率仅35％，如果全部落实到位，1年可再增提折旧500亿元。

二、鼓励企业加大技术开发费用的投入。为鼓励企业加大投入，国家准备实行优惠的所得税扣除政策，即企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用增长幅度在10％以上的企业，可按实际发生额150％抵扣应税所得额。

三、加速企业技术开发关键设备的更新。目前，国家对企业开发新技术、研制新产品所购置的试制用关键设备、测试仪器，单台价值在5万元以下的，允许一次或分期计入管理费用。国家准备对单台价值标准由5万元调整为10万元，即单台价值在10万之下的试制用关键设备，测试仪器，可一次或分期摊入管理费用，促进企业加速关键设备更新。

四、促进企业间的联合开发。由于有的技术开发项目技术要求高，投资大，单个企业搞不起来，且目前有的项目企业单位之间存在重复开发，浪费很大。为此，国家将大力推进企业与其他单位，包括企业、事业单位、科研院所和高等院校进行联合开发。对用于联合开发新产品、新技术的投资和费用支出，允许企业一次或分期摊入管理费用。

五、进一步推进技术成果的产业化和商品化。“九五”期间，国家将保留技术转让等“四技”收入实行优惠政策，继续对年净收入30万元以下的免征所得税。

六、适当增加财政科技投入，改进资金使用办法。“九五”期间，国家将适当增加企业技术进步的直接投入，合理确定财政科技投入的增长幅度。与此同时，国家将逐步改革现行财政用于技术进步的资金管理办法。可以考虑国家每年选择公布一些技术攻关项目，凡有能力研究开发这些项目的企业，在项目成功以后，国家根据财力给予投资总额一定比例的补贴。