探索微利亏损企业的出路

王松回

    近年来，上海仪表局系统微利、亏损企业形势十分严峻。据年初统计，今年一月，全局有42户企业发生亏损。其中集体企业占20户，亏损金额177．9万元。造成微利、亏损企业的原因是多方面的，主要有以下三方面，

    (一)经营性亏损

    经营性亏损是主观性的，是指导思想，经营策略、投资方向上的失误，是管理混乱、人心涣散的结果。有的企业领导班子不团结，“窝里斗’，成了长期治不好的顽症痼疾，凝聚力为离心力所代替，干部不管生产，工人无心生产，生产下降、效益滑坡。这样的企业即使条件再好也难逃亏损的噩运。有些经营者缺乏科学决策经验和民主管理作风，涉及企业发展方向和重大利益的经营决策，未经民主议论，科学论证和局部试验的程序，就个人独断独行，造成产品开发、布场开拓，资金投向，企业转向上的重大失误，使企业陷入困境。也有些企业管理水平下降，制度混乱，职工纪律松驰，人心涣散，造成产品质量严重下降，用户退货，商业拒收，市场萎缩，出口交货脱期，外商索赔。还有个别经营者素质差，缺乏—经营能力，治厂无方，既不善谋，也不营断，常常坐失良机。这也是造成经营性亏损的重要原因。

    (二)结构性亏损

    结构性亏损是比其他原因更为深刻的原因，因为这是由虏史，所有制特点，投资政策，行业特点等综合因素造成的。因此，已经形成的结构问题，很难一下于改变过来，微利，亏损企业结构上的问题更严重。(1)技术结构，技术结构不能适应的问题，表现为技术水乎，生产设备，工艺手段、厂房设施等生产技术要素落后。微利，亏损企业多是中，小企业，更多的是集体企业，是很少得到投资改造阳光的‘死角”，有的企业至今还保留着小作坊式的手工生产方式，且不说在经营上不能和乡镇企业的灵活方式相抗衡，就是在技术上也经不起现代化生产的竞争打击。(2)产品结构。产品结构和技术结构有关，技术结构老化，产品开发能力必然落后。大部分微利亏损企业缺乏市场适销对路的产品，产品多年一贯制，既不根据用户需要开发对档产品，又不能维持老产品的质量，更不能急用户之急，加快开发速度。有的企业一个个产品被逐出市场，使企业陷于绝境，(3)企业组织结构。微利，亏损企业的组织结构特点是小，散，乱。行政性公司解体后，一些长期处于微利，亏损状况的企业，成了无依无靠的“游兵散勇’。组建企业集团，实现企业组织结构优化，又把它们排斥在外，谁也不愿接纳这些‘倒贴户头”。现在它们既得不到类似过去行政性公司的“父爱”，也得不到新建的企业集团公司的“友爱”，谁见了都避之不及o

    <三)政策性亏损

    治理整顿的宏观调控措施，使一部分企业的经营条件和外部经营环境日益恶化，加上政策不配套，不到位，使一些企业几乎濒临绝境。(1)彩电专营和彩电销售征收特种消费税的政策，使彩电整机厂陷入销售困境，整机／—的危机又波及到一大批元器件、配套件生产而工艺性协作厂，特别是那些专为彩电配套的工厂，调头困难，回天乏力。(2)原材料提价，能源提价、利率提高、税率提高、工缴提高，各种名目繁多的打着合法幌子的摊派增加等等，造成成本、费用增长扶摇直上，使企业无法全部消化。(3)现存的价格体系只放制作为消费类产品的最终产品的市场销售阶，而不控制所谓的上游原材料工业品的价格，使价格出现进一步扭曲倒挂的现象。(4)在资金奇缺的情况下，新的资金政策又把一大批微利、亏损企业划为三类企业，便它借贷无门，几无生路。

    仪表局领导和有关部门对微利，亏损企业的扭亏解救问睡非常重视，倾注了极大的精力，采取丁一系列措施来解决微利，亏损企业的出路问题。采取这些措施的基本方针是：给政策，给条件，给方向，从内部和外部为微利，亏损企业创造一个扭亏增盈的有利环境，同时鼓励微利、亏损企业的职工发扬主人翁精神，团结一致，群策群力，共度难关。其具体途径是，    1．富厂承包穷厂，或者说是集体承包微利亏损企业。如星际无线电厂承包红峰半导体器件厂。这种承包形式有双向的，即富厂的产品有发展潜力，但有于生产场地有限，劳力不够，或者是为了摆脱过去的‘不美满”联合，寻求新的合作伙伴，而穷厂本身已山穷水尽，奄奄一息，需要谋求新的出路。也有单向的，即富厂在有关部门承诺帮助解决某些关键的发展条件之后，作为交换条件，承包穷厂．

    2．富厂或是大厂兼并穷厂或是弱厂。如上海电视机十一厂兼并上无三十三厂，仪电供销公司兼并半导体器件二十一厂．企业兼并一般足双向的，行政干预式的兼并是很难行得通的。当然也有企业兼并，主要是由主管部门牵线搭桥，贯彻规划意图实现的。如第二天平仪器厂兼并仪表胶木厂，仪表变压器厂兼并仪表变压器二厂．

    3．招标承包或租赁穷厂。如利民无线电厂通过招标被个人承包，上无二十三厂通过招标被个人租赁。这是在经济体制改革的高潮中出现的新事物，一些勇敢的探索者被推上了这条改革之路．

    4．兴办中外合营企业，走外向型道路．如勤奋半导体器件厂和港商合营“兴福有限公司’，半导体器件二十一厂和台商合营‘海湾有限公司’。通过对外合营，微利，亏损企业走上新生之路．

    5．用足现行政策，大办第三产业．几乎所有的微利、亏损企业对办第三产业都乐此不疲，有的一个办了十多家第三产业．因为兴办第三产业可以享受很多优惠政策，同时不受企业原来经营方向的限制，什么有利就干什么．办得好的第三产业连扶办厂也自叹不如。如只有几十个职工的‘晶峰公司”的年盈利竟然盖过了千余人的扶办厂——元件五厂。

    6．调整主要经营者．有关部门采取这项人事调整措施取决于三种情况，(1)主要经营者面对困境束手无策，不想也无力干下去，主动提出辞职，(2)主要经营者任期已到，主管部门认为不适宜再干下去，(3)主要经营者在任期内，群众不满呼声大，主管部门认为不调整不能解决问题．通过调整主要经营者，提高企业经营管理水平，增强企业活力．