重视选人育人

加强对党政领导干部的教育管理

中共上海文教用品行业委员会

党的十四届四中全会《决定》指出：“要切实加强对党政领导干部特别是年轻干部的培养教育，务必把培养教育干部作为一项事关全局的基础性工作坚持不懈地抓下去”。我们在实践中也深感如此。近年来，我们坚持抓“育人”这一环节，加强对基层领导特别是中青年干部的教育管理．取得了一些实效。

一、在选拔任用企业领导干部上，把握好一个“德”字，衡量好一个“才”字

育人的基础是选人，首先要选好干部。选用干部，对干部的基本素质一定要把握住。如果有才无德，或者德上有较大的毛病和缺陷，就一定不能重用；德可以但才的方面不足，那就必须具体分析。看才，主要看干部的思路是否较开阔，吸收新事物的敏感性如何，综合协调能力如何，尤其要从发展的角度来分析，看有无潜在的能力，有无培养前途。只要有潜力，有培养前途，就要大胆选拔任用。我们对纸品五厂党政主要领导的选配，就经历这么一个过程。开始时，面对这么个混乱不堪、亏损严重、人心涣散的企业，我们总想选一位比较熟悉纸品行业的干部担任厂长，这样，挑选的范围就有很大的局限性。当时，选了一位长期从事纸品厂产供销工作的副厂长，这位四十多岁的中年干部，业务熟悉，有干劲也能吃苦，但政治思想素质不够理想，他到任才二个月，面对纸品五厂困难重重的局面，犹豫动摇，患得患失，思想一再反复，工作展不开，最后竟然来一个不辞而别，临阵脱逃。接受此教训．我们在行业中又挑选了2名副厂级干部去担任党政一把手。这两位干部，从未接触过纸品行业，但他们事业心、责任心较强，工作认真踏实，作风正，思想政治素质较强。他们知道纸品五厂工作的难度很大，虽然也曾有不少思想，但一经党委最后决定，一个向党委表示“决不做逃兵”，一个说“竭尽全力，做好工作，不辜负组织的信任”。就凭这些，他们两人很快就进入了角色，熟悉了情况，赢得了职工的信任。不到半年时间，使陷于混乱、瘫痪状态的纸品五厂初步理顺，1994年底结算，扭转了年初的亏损，达到了当年持平的目标。

干部选用的第二个问题，是如何真正落实领导干部职务能上能下的制度，其中难点在“能下”。在我们行业基层领导干部中，有个别企业领导的心思不放在企业工作上，而是热衷搞横向，热衷于出国，对企业内部管理松弛、混乱的状况不闻不问，脚踏西瓜皮，滑到那里算那里；有的仗着厂长的用人权，搞亲亲疏疏的小圈子，仗着厂长基金使用权，潇潇洒洒过日子，甚至公私兼顾，夹带私货，职工群众极为不满；还有的领导干部从政不勤，工作得过且过，政绩平平，却自我感觉良好。我们党委认为，这样的基层领导干部既不可能负担公有资产的保值增值的责任，也不可能做企业两个文明建设的带路人。经过教育仍然没有转变的，一定要拉下来。这两年，经过我们党政班子集体讨论，先后调整了十一个正厂级干部，其中正厂长9人，党组织书记2人。这十一位干部，年龄大都四十多岁，担任厂级以上职务大多已有八、九年时间，正是施展才华，发挥作用的好时机。免掉他们的职务，确实需要我们下番决心的。

干部选用上的第三个问题，是必须注重企业领导班子的整体功能建设。主要是两个方面：一方面，要充分考虑干部的长短处、个性特点，避免冲撞型，争取互补型。例如，有两个企业合并，在选配班子时，我们考虑到原来企业的两位厂长都是有思路、有主见，在原企业都有威信，且都主张合并，从有利于两厂合并的职工干部思想工作，有利于新产品的发展上看，把这两位厂长都保留在新班子里，是有利的。但从发挥班子的整体力量来看，俩人都比较主观，而且性格上又都是火爆子脾气。如果把这两个干部组合在一个班子里，很有可能是两虎相争，必有一伤，或者是两败俱伤。所以我们决定留一个，另一个安排到其他单位去担任行政领导。另一方面，提高企业主要领导者驾驭班子的意识和能力。往往有这样的情形，还是原班人马，只要调整了一名主要领导者，班子的精神状态，工作劲头，相互关系，以至整个企业面貌就完全不一样。这并非是该主要领导人有突出的才干，而是他能注重在班子里协调、营造一种团结互助，和衷共济的气氛，使班子成员能心情舒畅地大胆工作，施展才华。

二、在对企业领导干部的日常教育管理上，突出一个“严”字，克服一个“难”字

首先，对干部的廉洁自律，凡是市里、局里有明确规范和要求的，我们抓住不放，认真实施，坚决执行。但随着企业自主权的逐步扩大，行政管理职能的逐步萎缩，有些同志认为我们是否管得太多了、太严了。这显然是把对领导干部思想作风建设和廉政建设上的要求同企业在经济工作上的自主经营两个不同的范畴混淆起来。我们党委不为所动，该管的，该把关的，抓住不放。从市府到局里，在请客送礼、接受礼品、领导于部增资、住房分配、电话安装、公费学开车、打工作麻将、模糊工资、兼职兼薪、收受回扣等方面，有明确规范和要求，我们坚决照办，严格执行。对在实践中出现的新情况，且上面暂无统一规定的，我们不放任自流，积极予以研究，制定暂时规定办法，纳入到我们的管理范围。

其次，对基层领导部门中问题突出的人和事，我们坚持面对面的进行批评帮助，开展积极的思想交锋。上级找下面干部谈话、谈心，这是我们党的一个老传统，也是对干部进行教育帮助的一种很好的方法。实践中我们有这样的体会，就是对基层企业党政一把手的教育、监督，单靠同级党组织是远远不够的，尤其是对思想作风上问题较多的党政一把手，上级党委必须亲自出面多做工作。这就要求我们克服自己思想上的一个“难”字，开展积极的思想交锋，如果我们姑息迁就，那就丧失党的政治生活原则，对领导干部教育管理也将成为一句空话。当然，工作还得过细，既要帮助他们有一定认识，要作检讨，还要帮助基层班子把问题摆开，把批评与自我批评开展起来，真正起到教育本人、教育班子全体人员的作用。

再次，对党内重要会议精神的传达贯彻，我们注重联系和结合行业内有典型意义的人和事，使干部受到深刻的教育。在传达贯彻党的十四届三中全会、中纪委第三次全会和党的四中全会精神中，我们突出结合纸品五厂经济严重滑坡和厂长受贿被判处徒刑这一实例，对干部进行思想教育，做了一年文章，从开始不少干部是当新闻听，做评论员，甚至还有同情的，到最后能联系实际，触动了自己的思想和工作。从四月份第一次通报纸品五厂反腐败斗争情况，初步阐述了四条教训，到八月份组织厂长、书记旁听法庭审判，具体了解纸品五厂厂长利用职权，搞权钱交易的内容，到十一月份结合四中全会精神的传达，对纸品五厂经济严重滑坡进行专题剖析，以大量的素材，揭露该企业主要领导疏于管理，有失职守，造成企业内部混乱，国有资产大量流失的严重恶果，揭露权力失去监督，党组织软弱涣散，使班子丧失战斗力，以至腐败现象丛生的严重局面，使基层领导干部受到了一次深刻的如何掌好权，用好权的教育。