集体企业增强活力的一种好方法

——谈“计税利润目标责任制”

孙廷琮

    前年，上海电力系统集体企业，根据市府办公厅(88)沪府办发27号文的精神，在各区，县财税部门的支持下，实行了“计税利润目标责任制”(基数承包、增长分成)为主要内容的承包经营。据统计，局属集体企业54个，有45个企业实行了各种形式的承包，占企业总数的83．3％。实践证明，实行“计税利润目标责任制”是集体企业深化改革，正确解决国家，集体、主办单位，个人四者关系，增加企业活力的好方法。

    一，确保国家税收稳定增长

    实行计税利润目标责任制后，国家税收是逐年递增，而是增长速度一般在20％以上，1987年营业税．产品税、所得税、能交基金为2126万元，1988年为2617万元，增加23％，1989年为3850万元，(增加调节税)增加47％，1990年是承包第三年，若按承包合同继续执行，上交国家的税收还会增长。

    二，增强了企业自我发展能力

    实行计税利润目标责任制，在确保国家税收稳定增长的情况下，企业也可以多留，职工可以多得，从而使企业增添丁自我发展的后劲，从财税政策』：使企业增加丁活力。据局属单位统计，以1987年利润为基数承包，1988年执行结果，超承包利润为1270万元，企业多留430万元，比上年增26％，1989年超承包基数2519万元，企业多留684万元，比前年承包基数增长60％。这些多得利润全部留给企业，用于发展生产，部分企业自建了厂房，添置施工机械设备，也为集体编制的职工建造了工房．局属54个集体企业中，没有一个亏损企业，也没有一个负债企业，随着企业留利增加，职工的工资奖金逐年平均增长20％，改善了职工收入，极大地鼓舞了职工干劲。

    三，依靠本行业优势，大力开展多种经营

    上海电力系统集体企业，按照集体经济的性质，特点，充分运用电业优势，扬长避短，继续深化改革，大力发展多种经营，积极开展“双增双节”运动，增加了收入，促进了集体经济的发展，全局所属集体企业1987年产值为1．17亿元，1988年为1．77亿元，比上年增51％，1989年为3．1亿元，比上年增75％，取得了良好的经济效益。

    在开展多种经营时，紧紧依靠主办单位优势，如供电企业开展“一条龙’服务，用户申请用电从设计，备料，施工，电试、直到送电，全部由集体企业承包，一律按照原水电部制订的班组施工定额和局制订的统一收费标准收费，方便了用户，简化了手续，加快了接电速度．还组织变压器的维修、代管，供电仪表的校验等配套服务。发电企业大力开展粉煤灰综合利用，开发为制砖、建路的路基，水泥厂的原料等，变废为宝，使之成为商品，增加了收入。修造企业开展了铁塔加工，小备件制造，自制加工供电器材，对用户配套供应，都深受用户欢迎。

    四、加强企业内部管理，改革分配制度

    由于实行计税利润目标责任制，使企业有了压力和动力，对企业的内部管理，不断加强和深入改革，使全厂职工明确多做，企业可多留，个人可多得。因此对产值的完成年初就提出目标，对材料的供应，工时定额的管理、节约成本支出等，各部门都提出改革和加强管理的措施．

    在产值上升的同时，注意企业的利润，只有利润增加，职工才能多得，经局集办牵头，与各区、县财税部门协商，分别在下属企业中推行：“百元产值工资含量包干”，“超定额计件工资”，“特定目标奖”，“工资与产值挂钩”，“奖金与毛利挂钩”，“累进分段定率提奖”，“节约原材料奖”，“小企业承包或租赁”。采用的各种形式，都与本人工效挂钩，促进了生产，提高了效益．