深化企业改革

抓住机遇二次创业 苦练内功促进发展

宝钢集团企业开发总公司总经理  赵  超

社会主义市场经济体制的逐步建立和日趋激烈的市场竞争，容不得我们“四平八稳”、“按部就班”的思想作风和精神状态，逼得我们不得不要以超前的意识、开拓的精神、严谨的作风去谋划企业的发展，去组织目标规划的实施。为了适应市场经济发展和宝钢深化改革的需要，结合当前的实际情况，我们提出“第二次创业”的口号和奋斗目标，以此来调动全体员工的积极性，使开发总公司的改革和发展达到一个新的水平。提出第二次创业的主要依据有以下几点：

一、开发总公司前八年的艰苦创业，增强了实力，锻炼了队伍，摸索了经验，为第二次创业奠定了基础

我们提出第二次创业，既不是白手起家，也不是“空麻袋背米”，开发总公司已经具备了一定的基础和实力。经过几年的发展，开发总公司已有独资、联营、股份合作制、中外合资等企业150多家；有了一定的产业基础，从事钢材加工、金属制品、建材、耐材、工模具、综合利用、饮料食品等10多个大类和100多个品种的生产、经营和销售业务；总公司的年销售总额和全员劳动生产率比企业组建初期分别增长了42.8倍和15.9倍；企业员工从1986年的6000多人扩展到目前的14000人，从总体上看这支队伍的政治思想素质较好，吃苦耐劳，敢打硬仗。这些都是企业进一步发展的前提条件。

唯物辩证法告诉我们，量变引起质变。量增长到一定程度，促使质的飞跃；质飞跃了，量又会随之大幅度增长；没有质的飞跃，量的大幅度增长就没有根基。二次创业不但是一个企业向更高层次发展的战略思想，而且也代表了企业发展到一定阶段的必然趋向。开发总公司虽然经过八年努力具备了一定的基础和实力，但是并不“健壮”，有些方面表现出很“虚弱”。如果安于现状，不思进取，靠吃老本，那么过不了两三年，这个企业就会垮掉。这是一个严峻的事实。

从企业发展的一般规律看，一个成熟的企业发展起来大致要经历三个阶段：第一阶段是打基础、铺摊子、练队伍阶段。开发总公司经过八年的努力和奋斗，为加快发展步伐创造了条件。第二阶段是转机制、调结构、练内功阶段。这就是我们所说的第二次创业阶段。从发展社会主义市场经济的要求来看，这个期间要建立现代企业制度，改善开发总公司的产业结构、产品结构、投资结构、分配结构、组织结构和人员结构等等。第三阶段是企业成熟和稳定发展阶段，即通过第二次创业所要达到的目的。开发总公司的第二次创业，是以“质”的提高为前提的。只有借助八年来艰苦创业提供的条件，振奋精神二次创业，才能使企业有一个质的飞跃，质的提高，保持良好的发展势头，登上新的台阶，这正是眼下时髦的一句话：“再铸辉煌”。

二、按照建立现代企业制度的要求，改变开发总公司的运营机制，适应市场经济的激烈竞争，是我们提出第二次创业的基本出发点

社会主义市场经济体制的逐步建立，对加快企业的改革和发展，既是机遇，又是挑战。如何按照现代企业制度的要求，使企业真正成为“自主经营，自负盈亏，自我约束，自我发展”的独立法人和市场竞争的主体，建立起与市场经济相适应的运行机制，是开发总公司面临的一个亟待解决的重要课题。在前八年的创业中，我们基本上搞的是计划经济那一套模式，思维定势、管理风格、组织机构和制度规定还没有完全跳出计划经济的框框。上海提出三年内完成现代企业制度的建立，我们怎么办？既不能等，也不能靠。现在给了我们机会，就必须牢牢把它抓住，乘势而上，通过第二次创业，解决企业发展中带根本性的问题。

开发总公司发展中带根本性的问题，就是如何使我们的运营机制、管理思路适应建立现代企业制度的需要，培养出一批经营管理人才，带动企业的发展。衡量我们通过第二次创业，是否解决好了这个带根本性的问题，我认为检验的标准可以有这么几条：第一，开发总公司是否具备了现代企业制度的主要特征（包括产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学等内容）；第二，开发总公司的所属企业是否真正成为了市场竞争的主体，做到自主经营，依法经营，总公司与各公司是否确立了．资产纽带关系；第三，开发总公司是否真正形成了一批企业家和思想好、作风正、懂经营的管理者队伍；第四，企业的经济效益、市场竞争力和发展后劲是否得到增强。

我们必须清醒地看到，在市场经济发展的初期，存在一些无序的状况，如坑蒙拐骗、巧取豪夺、质次价高及其它不正当竞争行为。在参与市场经济的发展中，我们一贯要求各单位依法经营，不断提高营销水平。我们的经营者中，有的不辨真伪，受骗上当；有的管理不善，入不敷出；有的不懂装懂，胡来蛮干；有的“下海”呛水，返回“岸上”，等等。产生这些问题的主要原因，我认为有这样几条：一是对市场研究不够，思路不开阔，有的人脑子不开窍，抓不住机遇；二是有盲目性，不听劝告和制止，铸成大错；三是自身管理水平差，却不爱学习，满足于一知半解，企业的被动局面迟迟得不到扭转。我们的企业在参与市场经济发展的竞争中，缴了学费，接受了教训。在第二次创业中，我们必须下大力气把管理水平抓上去，培养出一批开发总公司自己的土生土长的企业家。这是企业兴旺发达的重要保证。

三、宝钢改革的深化和三期工程的建设，对生活生产服务提出了新的更高的要求。开发总公司如何在坚持“服务第一”宗旨的基础上，开拓宝钢市场，走出主体服务保优质，扩大服务创效益的新路子，是第二次创业必须解决的重要课题

最近，宝钢集团领导提出，到本世纪末三期工程基本建成后，宝钢将形成年产1100-1200万吨钢的生产能力，赶上日本、德国等发达国家钢铁企业战后五十年的发展水平；到2010年超过发达国家钢铁企业战后五十年的发展水平；从产量规模、工艺技术、品种质量等方面都将有一个大的发展，形成金融、贸易业及其他产业多元化发展的格局，实现国际化和多元化经营。

宝钢发展步伐的加快，对开发总公司来讲，既提供了发展的机遇，又面临着严峻的考验。一方面，开发总公司作为宝钢集团的重要组成部分，与宝钢有着密不可分的关系，对宝钢的发展起着举足轻重的作用，客观上要求我们必须始终坚持“服务第一”的宗旨，为宝钢的生活、生产提供更加优质的服务。只有宝钢的不断发展才能带来开发总公司的兴旺壮大，开发总公司的发展才能有坚实的依托。另一方面，宝钢是一个大市场。随着市场经济的发展，宝钢这个市场将越来越多地向厂外开放，开发总公司为宝钢生活、生产服务的许多项目“只此一家，别无分店”的局面将成为历史。这是一个严重的挑战。宝钢（集团）公司目前对开发总公司执行的是“扶持、保护、断奶”的政策。一旦“断奶”，我们的企业能应付得了市场的激烈竞争吗？宝钢（集团）公司已传出信息，宝钢的服务市场要开放。谁的竞争力强，谁就能在宝钢市场站稳脚跟。许多厂外单位早就盯着宝钢市场，也可叫着“虎视眈眈”，一有机会，他们就会来抢我们的饭碗。我们要有足够的思想准备，早下决心，制定对策，占领宝钢市场。

纵观开发总公司为宝钢生活、生产服务的状况，有许多不尽如人意的地方。由于管理不善和质量水平不高等问题，服务对象对我们颇多怨言。开发总公司的150多家企业，90%左右是利用宝钢资源或以宝钢为主要市场服务的。质量的高低成为企业生死攸关的大问题。拿产品来讲，比如树脂砂轮、防锈材料纸等，为什么打进宝钢市场很难！这里固然有其他因素，但质量问题不能不是一个重要的原因。宝钢市场的潜力很大。只要我们肯动脑筋，把质量抓上去，在宝钢找活干应该说不是一个太难的问题。就怕我们有些管理者整天坐在办公室空喊没活干，就是不到现场去了解，去掌握信息，去研究如何扩大在宝钢市场的占有率。其结果，势必造成拥有的宝钢市场逐渐萎缩，企业的困境无法摆脱。

在市场的问题上，第二次创业中仍然要强调面向三个市场，要把重点放在占领和“垄断”宝钢的服务市场上。我们要求：(1)服务性公司在按照现代化企业特点为宝钢提供一流服务的基础上，大胆向服务经营型转变，增强市场竞争力；(2)四家经营性公司要以占领宝钢市场为战略重点，一方面要争取承建宝钢更多的小项目、小工程，如检修、制作、场平、道路、拷铲油漆等；另一方面要增强产品在宝钢市场的竞争力，如耐材、保护渣、水泥制品、砂轮、防锈纸、包装材料等；同时要利用宝钢的边角余料深加工，特别要加强对三期工程冷热轧边角余料可利用材的开发研究；(3)浦东工贸实业总公司和新事业发展总公司仍然要以国内市场为主，以兴办实业为立足点，工贸互相促进；(4)国贸开发分公司要朝商社方向发展，扩大进出口贸易。第二次创业中把市场的问题解决了，开发总公司的质的提高就有了希望。

四、有效地克服和消除影响开发总公司改革发展的制约因素，变“包袱”为财富，变被动为主动，促进企业发展的良性循环，是第二次创业的落脚点

当前，许多人认为在建立现代企业制度的进程中，国有企业背着三个沉重的包袱：一是债务的包袱；二是富余人员的包袱；三是企业办社会的包袱。开发总公司有没有包袱呢？尽管包袱的内容不一样，但是开发总公司有自己的问题和矛盾，存在不少影响发展的制约因素。这里有职工队伍结构不合理、整体素质不高、劳动力大量过剩的问题，也有原材料资源紧张、无支柱产业和拳头产品、高效型企业少、资金缺乏等困难。这些情况已经和正在影响着开发总公司的改革发展，致使我们的扩大再生产能力很弱，劳动效率低，经济效益不好。第二次创业要达到企业处于良性循环状态的目标，必须首先解决包袱问题，消除各种制约因素。

市场的竞争，归根到底是人才的竞争。在第二次创业中，我们要采取多种途径，安置和消化富余劳动力，通过接收应届大学毕业生、自己培训和招聘等办法，不断改善职工队伍的素质结构。

一个企业光靠管切头和废次料，不可能生产出高档产品。开发总公司的一个致命弱点，是缺乏支柱产业和拳头产品，形不成规模经济。开发总公司背的包袱很重，面临的困难也多。如果不通过第二次创业，从根本上解决这些问题，那么开发总公司就不可能走出困境，无法充满活力地去发展自己。

第二次创业作为开发总公司改革发展中的战略性任务，需要我们各级领导和全体员工统一思想，端正认识，深刻理解第二次创业的丰富内涵，进一步明确第二次创业中所要解决的几个关键性问题。第二次创业是总公司改革发展中的质的飞跃。在这个过程中，我们首先要解决运营机构的设置、市场的开拓特别是宝钢市场的拓展、管理控制及其资产的管理、加强党的建设，发挥党组织的政治核心作用等重要问题，按照“三角战略”的要求，把总公司《发展设想》中提出的战略目标，量化分解，精心实施。全体员工要统一认识，齐心协力，为使开发总公司的改革发展出现一个质的飞跃做出积极的贡献。