股份合作制是发展三产的理性选择

宝钢集团企业开发总公司集体事业办公室

宝钢集团企业开发总公司于1992年下半年起已组建了17个股份合作制企业，总股本金为5616万元。这些企业经营状态好，职工主人翁意识强，产权清晰，分配合理，适合于市场竞争的机制。实践证明，安置富余人员，搞好三产，除了产业方向对头外，选择合适的经济制度和经营方式，使企业具有活力并能发展是非常关键的。而股份合作制恰是最合适的选择。

一、股份合作制使三产企业具有旺盛的生命力

从宝钢来看，安置富余人员搞三产，有诸多有利条件，那就是：承担一部分主体厂的管理职能，具有一定的服务手段；可以向服务主体租赁到一些重要的生产资料；有些人在专业上还是行家里手。这些优势，通过股份合作制的形式变低效、甚至于闲置状态的生产要素为新的生产力，成为发展三产的有效途径。如交通运输公司的富余人员，组建“宝丰液压工程公司”，注册资金为100万元，均为职工个人入股，其中固定资产60万元。目前企业凝聚力强，职工积极性高，经营良好，效益较高，除养活本公司职工外，一年可获取利润30万元。我们认为，创办三产企业采用股份合作制组织形式，可把分散的资金、劳力、技术、设备由股东以投资或折合股份入股，形成“合力”，实行规模经营；可摆脱“二全民”的集体企业模式，转换经营机制，搞活企业；可把企业共同所有和职工个人所有结合起来，建立新的产权制度。在企业中，每个劳动者既付出劳动力，实行“按劳取酬”，又是生产资本的所有者，可按个人的出资比例，行使相应的决策权，并获得红利。这样，就真正恢复了集体经济的面目，使企业具有旺盛的生命力。

二、股份合作制使企业产权明晰

搞好三产企业一定要产权明晰，只有产权清楚，才能使企业真正具有活力。实行股份合作制，首先要把原有的存量资产界定评估，折合资金入股，建立法人股。同时，发动职工集资入股，建立职工个人股。这样，就使企业的产权明晰化。股份合作企业把集体与私人的资金、实物、技术等生产要素，通过股份形式组织起来，并用契约形式对企业行为加以规范，建立起真正自主经营、自负盈亏的经济实体。企业作为独立的商品生产者和经营者，围绕资产增值而运作，使集体资产和个人资产均得以增值。我们的作法是在企业明确产权的前提下，采取承包方式，使经营者和劳动者对企业产生一荣俱荣，一衰俱衰的责任感，使企业成为命运共同体。承包者与个人股东的积极性很高，形成同舟共济的整体，在市场经济中奋力拼搏。

三、股份合作制使企业分配合理并加速积累与发展

企业的三产，分配上经常会产生矛盾，搞三产的分配多了，主体部门摆不平，分配少了没人愿意干。而股份合作制实行按劳分配和股金分红相结合的分配方式。股金分红是股东之间调节利益关系较为有效的做法。主体单位的职工也可以入股，这样既解决了三产资金不足，又使主体职工得到了实惠，减少了矛盾。集体一方（法人股方），大多数通过收取定额上交承包额或股金分红，灵活处理利润分成。个人股东则领取定额工资，计件工资加奖金，并参与股金分红。这样，把企业效益与职工报酬和股东分红紧密联系在一起，调动了各方面的积极性。当然在目前的情况下三产企业工资水平一般不超过主体单位，少数管理人员可为平均工资的0.5-3倍，效益好的可采用增配股的方式，使个人得到实惠而又不会产生矛盾，对企业的发展也有利。

实行股份合作制企业，一般效率、利润率比较高。由于产权明确，企业税后的利润除上交款项，多数把大部分做为追加资本，用于扩大企业再生产，以求获得更多的利润，而不是吃光用光。从这个意义上讲，它比国有、集体企业资金积累的快，投入再生产的比重大，这样使企业发展较快。如液压工程公司，只投产半年多，就购置了西德的先进设备，提高了企业技术水平，开发了新产品。

四、股份合作制使企业管理方便，经营灵活

三产企业往往因为主体单位管得过多过死，而经营不灵活，活力不大。与此同时，主体单位却没有更多的精力去考虑经营生产中的具体问题。而采用股份合作制后，则与主体单位实行资产入股分红或承包经营，这样企业内部的经营管理则是自主决策、自负盈亏。管理者拥有机构设置、人事安排、产、供、销等方面的自主权。同时承担企业的民事责任，而主体单位只是为企业出谋划策，保障企业正常经营。企业的经理具有独立的地位和决策权，使之能根据市场的变化迅速作出判断和决策。不受条条块块束缚，因而经营灵活、效率较高。如新事业发展总公司，实行股份合作制后，对下属的14个企业实行承包制，由于各自发挥了主观能动性，在市场经济中奋力拼搏，尽管1993年下半年受到宏观调控的一些影响，但经营情况仍然很好，仅经营部就盈利1000多万元。这些企业没有一个亏损，年底还使离退休干部及生产一线入股的职工分到了15.8%的红利，既创造了经济效益，又产生了社会效益。

五、股份合作制激发了企业职工的主人翁精神

实行股份合作制后，职工向企业投入了一定数量的个人资金，使每个职工都具有了既是投资者，又是劳动者的双重身份。这就不同于一般的集体企业，说是集体所有实际上是虚有。股份合作制使职工成为企业的主人，同时也确定了主人的权力，在生产经营管理分配中有选择权、知情权、决策权及监督权。主人的利益也是明确的，坚持以按劳分配为主，辅以股金分红的分配形式。劳动报酬同企业经营效益和个人岗位责任、技术高低、劳动实绩挂钩，分红得益同企业效益挂钩，使职工更加关心企业的发展。实行股份合作制，在企业与职工以及职工与职工之间结成了“资金共融、利益共享、风险共当”的紧密关系，这必然使企业增强了凝聚力和向心力。

根据党的十四届三中全会决定，城镇集体企业在深化改革中，可以选择各种组织形式，如股份合作制企业、合伙企业、股份有限公司、有限责任公司或企业集团等。但是，对中、小型集体企业尤其是三产企业来说，我们认为，推行股份合作制是一个非常明智和理性的选择，可以为三产企业注入活力，从而有力推动三产的发展。