理论探讨

调整产品结构是集体企业发展之路

邢逸初  刘  刚

    党的十三届五中会提出，用三年或者更长一些时间基本完成治理整顿任务。治理整顿实际上是一次经济调整，而调整的一个重要方面是调整产品结构，实现产品结构的优化。城镇集体工业企业加快调整产品结构的步伐，是在治理整顿中摆脱困境、谋求发展的必由之路。

    一、充分认识调整产品结构的迫切性

    调整产品结构，抓紧产品更新，是集体工业企业持续稳定发展的前提，也是提高企业经济效益的关键。因此，必须充分认识调整产品结构的迫切性。

    首先，调整产品结构是克服市场销售疲软，走出困境的有效措施。当前我国的经济形势，一方面，治理整顿已取得初步成效，整个经济情况正向良性循环的方面发展，另一方面，也出现了市场疲软，产品积压，企业生产下降等困难。对市场销售疲软，我们应认真做出具体分析。目前的市场销售疲软，是一种暂时的、表面的现象，我国绝大部分商品，并不是真的生产过剩，而是供不应求。我国长期存在的社会总需求大于总供给的状况，不是短期间所能改变的。我们所面临的市场情况是，市场销售疲软和市场供应短缺并存。一部分产品过于陈旧，不适合当前消费者的需要，造成产品滞销积压，一部分是消费者急需的，但又供不应求．在市场上出现这种情况，主要是由产品结构不合理造成的。只要狠抓产品结构的调整，开发新产品，增加花色品种，生产适销对路的产品，企业就能克服市场销售疲软的困难，打出一条出路。

    其次，调整产品结构是适应人民群众消费结构变化，提高企业竞争能力的重要途径。随着人民生活水平不断提高，广大群众对消费品提出许多新的要求，消费结构发生了明显变化。现在是“吃的讲营养，穿的讲漂亮，用的要高档，住的求宽敞’。而集体企业产品结构却存在着“三多三少’，即老产品多，新产品少，中低档产品多，高档产品少，知名度低的产品多，名优产品少。这种产品结构，不适应群众消费结构的变化，缺乏竞争能力。特别是当前集体工业企业面临严重挑战，面对众多竞争对手，竞争日趋激烈。为了避免被竞争的巨浪吞没，集体工业企业必须抓紧调整产品结构，大力开发新产品，不断更新换代，才能适应群众消费需求的变化，提高竞争能力，在竞争中求得生存和发展。

    再次，调整产品结构是跻身国际市场，振兴集体工业经济的需要。当前在治理整顿中出现了市场销售疲软，给集体工业企业带来严重困难。在这种形势下，集体工业企业的出路，要发展外向型经济，利用国际市场和国外资源，推动集体工业经济发展。但是，目前集体工业企业的出口产品在国际上竞争能力弱，创汇率低，主要由于出口产品结构不合理。在出口商品中，小商品多，骨干大宗产品少，大路货多，高档产品少，初级品多，精制品少，这种出口产品结构，在国际市场上缺乏竞争力。为了提高国际竞争能力，扩大出口，必须根据国际市场需求的变化，调整产品结构，开发新产品，在多品种，多款式、多功能、高档次、装潢美上下功大，使产品具有吸引力，以赢得国外消费者。这样，才能开拓国际市场，增加出口创汇，提高经济效益，推动集体工业经济发展。

    目前出现的市场销售疲软，产品积压的现象，既增加了集体工业企业的压力，也为企业调整产品结构提供了机会。长期宋，我国形成的“卖方市场”，“皇帝的女儿不愁嫁’，什么产品都卖得出，企业缺乏产品更新换代的压力和动力，这是造成产品结构不合理的重要原因。现在市场销售疲软，长线产品完全暴躇出来。长线产品滞销，使相当一部分企业面临被淘汰和破产的威胁，这对企业调整产品结构是一个促进。集体工业企业一定抓住这个机会，化被动为主动，加紧调整产品结构，克服市场疲软的困难，走出困境，使集体工业经济走向持续稳定发展的道路。

    二，调整产品结构的指导思想

    为了使产品结构更加合理化，调整产品结构要确立正确的指导思想。

    (一)以市场为导向，增加有效供给。市场是企业的试金石，生产是否符合社会需要，产品是否适销对路，都要通过市场来楦验。因此，必须敬好市场调查和预测，为产品结构调整提供可靠依据；在市场调查和分析的基础上，决策要果断，组织实施要迅速。一是以市场需求趋势为导向，开发新产品。市场是动态的，对产品需求是千变万化的。企业调整产品结构，应尽可能追逐市场潮流，不断掌握需求动向，推出最新、最优的产品，以新取胜。二是以消费结构为导向，生产不同层次需求的产品。市场对产品需求有高，中，低档之分，产品设计和生产应适应不同的消费层次。在调整产品结构中，企业应根据自己的条件，生产那种消费层次的产品，有目标地打入市场，以取得最好的经营效果。三是以啤际市场汽导向，开发和发展出口产品。国际市场具有选择性强、产销多变的特点，要按照国外需求牡晶标准组织出口产品的生产，以占领国际市场，扩大出口创汇。只有以市场为导向调整产品结构，才能保证产品结构不断优化，社会经济效益不断提高。

    (二)按照国家制定的产业政策，确定产品结构调整方向。调整产品结构必须以国家制定的产业政策为指导，发挥产业政策对产品结构的调控作用。根据国家制定的产业政策，在调整产品结构中，要着重发展市场适销人民生活必需用品，支农产品、回笼货币多的耐用消费品，发展名牌优质产品，以及用料少、耗能少、效益好的短线产品，发展国际市场需要，出口潜力大，创汇高的产朴。同时，限制耗料和耗能高、污染严重、市场不适销对路的产昂，限制市场需求趋势减少，生产技术落后，经济效益差的产品，淘汰己被新产品代替即老产品。只有以国家制定的产业政策为依据，才能确定产品结：陶调整的正确方向，保证调整产品结构顺利进行。

    (三)贯彻治理整顿、全面深化改革的方针。这次调整产品结构工作，是在冶理经济环境，整顿经济秩序的形势下进行的，不可能靠大量投资，铺新摊子，而要在挖掘伞业内部潜力，搞好现有资产存量调整，合理配置生产要素，优化产品结构上下功夫。因此，在调整产品结构中，要贯彻执行有保有压、有上有下，优胜劣汰的原则，合理配置资源，让有早的资金，物资和能源，用于消耗少，经济效益高，市场紧缺的产品，实现产品结构的优化，增加有效供给，缩小总供给与总需求的差距，保证治理整顿任务的完成．

    (四)调整产品结构要常抓不懈。调整产品结构是—个动态的过程，需要我们连续不断地进行调整，保持产品结构不断合理化。一定要克服那种认为一次调整“定终身”的思想。事实上，合理的产品结构是暂时的，随着时间的推移和消费需求的变化，合理的结构就会变为不合理，需要再次进行调整。因此，集体工业企业把调整产品结构作为一项经常性工作来抓，深入持久地开展起来，坚持下去。

    三、调整产品结构的主要措施

    (一)实行倾斜政策，保护产品结构的调整。要按照产品结沟调整的要求，集中力量保重点，扶优限劣，该上的扶上去，该下的压下来，以推动产品结构的调整。一是在计划原材料分配上，要改变过去“搞普惠制’的状况，实行择优扶持的倾斜办法。凡是计划分配的主要原材料，要切出一块，支持重点、短线产品生产，优先供应。  二是在能源调度上，实行扶持重点的办法，保证重点产品和企业的供应，提高能源使用效益。三是在资金使用上，把有限资金集中用于重点产品和骨干企业，增加有效供给。四是技术力量上，引导科研人员向优势企业流动，向拳头产品和骨干项目上倾斜，促进产品开发。

    (二)多渠道筹集资金，解决企业资金困难。开发新产品以及相应的技术改造，需要一定数量的资金投入。但目前集体工业企业比较突出的困难是资金短缺。为了解决企业资金困难，需要采取——些措施，多渠道筹集资金。(1)集体企业可按销售收入1％提取新产品开发基金，专款专用，用于产品开发。(2)银行对重点产品和企业要给予支持，优先安排信贷资金。(3)对开发的新产品实行减免税优惠政策，减免税款用于技术开发。(4)发动职工集资入股，筹集资金。同时对企业向社会集资，如发行股票、债券等，有关部门要给予优先权。(5)联社从所拥有的资金中，提取一定数量资金，用于新产品开发和科研项目，  帮助企业开发新产品。

    (三)依靠技术进步，推动产品结构调整。产品更新是技术进步的重要标志。产品更新的过程，既是科学进步的过程，又是科学技术知识的物质体现。要依靠科学进步，加速新产品开发。但长期来，集体工业企业由于税负过重，积累能力小，缺乏自我改造能力，致使一大批企业技术落后，设备陈旧。据1984年普查，上海市集体工业企业比较集中的二轻系统，拥有各种设备13．4万台(套)，其中属于50年代以前技术水平的占62％，60年代的占28％，70年代以及以后的仅占10％。集体工业技术设备这种落后状况，已经影响企业开发新产品，提高产品匝量稍竞争能力。因此，加速集体工业企业技术改造和更新，推进技术进步，就成为调整产品结构的关键。(1)以科技进步为依托，促进新产品开发和传统产品升级换代。要坚持科技同调整产品结构相结合，借助科技进步的推动作用，进行产品更新。一方面，坚持老产品渗透新技术，不断改进传统产品，使它们增加使用功能，改进款式，美化外观，赢得消费者，巩固原来的销售阵地。另一方面，积极采用新技术，开发新产品．在产品结构调整中，推出最新产品，开拓新市场。(2)引进、消化和吸收国外先进技术，增强企业开发和发展能力。在引进技术装备时，要选择适合集体工业企业情况、效果显著的装备，防止片面追求高技术的倾向。要把引进和消化、吸收结合起来，在消化，吸收的基础上，开发出具有自己特色的，达到国际先进水平的新产品，新装备。(3)加强横向经济联合，同大专院校和科研单位共同开发新技术和新产品，推动集体工业企业技术进步向更高层次发展．(4)发动职工群众进行技术革新，依靠职工群众的智慧，推动企业技术进步。(5)适当提设备的折旧率，增强集体工业企业更新改造旧设备的能力。

    (四)开发人才是调整产品结构的决定因素。但是，目前集体企业不论技术人才，还是经营管理人才，都非常缺乏，已成为企业调整产品结构的严重阻碍。因此，注重引进和培养人才，就成为集体工业企业调整产品结构的决定因素。首先，要采取适当优惠措施，把引进外部人才，使外部各种有用人才为企业所用。其次，对现有的科技人员，要积极为他们创造学习条件，不断更新他们的知识结构，并鼓励他们勇于实践，大胆创新，使他们在调整产品结构中大显身手。再次，有计划地挑选一批生产骨干参加高等院校进行有系统的专业学习，培养急需人才。另外，对全厂职工进行岗位培训，提高全员素质。只有这样，才能在调整产品结构中发挥技术优势，增强企业竞争能力，