组建企业集团  发挥联合优势

崇明县经济委员会

    我县城镇集体工业和乡镇工业系统认真学习党的十三大文件，坚持深化企业改革，组织企业集团，开展双增双节运动，在原材料提价．资金紧缺和年初停电天数较多的情况下，工业生产继续稳步增长，上半年全系统完成工业总产值92398．15万元，为年计划的49．4％，比去年同期增长25．4％，预计实现利润10754．9万元，比去年同期增长27．1％。

    回顾上半年工业生产持续稳定增长，主要抓了深化企业改革和组建企业集团的两方面工作：

    一。深化企业改革，不断增强活力。

    今年以来，我县工业企业的改革进一步向纵深发展，为企业注入了新的活力。上半年我们在深化改革方面重点抓了三条：一是加强了“四制”配套，使企业经营承包制和厂长负责制进一步发展。到目前为止，430个乡镇企业中，实行厂长负责制的有373个，占87％，682个村办企业中实行经营承包制的已有523个，占?7．7％，县属企业7月底将全部实行承包经营责任制。从已经承包的生产速度和经济效益分析，产值和利润分别比承包前增长30％和15％以上，二是积极推行招标和租赁等办法，将竞争机制引入企业，不断提高承包水平。县电热器厂近几年经营性亏损严重，到去年底已累计亏损65．97万元，仅1987年就亏损30万元，为了扭转这个厂的亏损局面，我们择优招聘了厂长。受聘厂长聘期为二年零九个月，该厂原行政领导班子解体，实行厂长聘任制以后，干部职工的积极性明显提高，企业生产开始出现了生机，5月份和6月份产值分别比去年同期增长47．6％和51％。亏损额逐月减少。三是与实行厂长负责制相适应，积极推行了单轨制。乡镇企业中已有84个单位从双轨制领导转变为单轨制领导，从而进一步确立了厂长法人地位，提高了企业的决策力和经营效益。五效乡在18个乡办企业中实行单轨制领导后，企业干部精简了45％。全乡乡办工业1～6月份完成产值4985．72万元，利润401万元，比去年同期分别增长肋．7％和23．2％。同时，我们还在县属企业远东冰箱厂实行单轨制领导的试点工作，为进一步推行单轨制积累经验。

    二，组建企业集团，发挥联合优势，提高竞争能力。

    企业集团是加快发展我县工业生产步伐、深化经济体制改革、充分发挥技术优势、加快发展外向型经济的重要途径和有效措施。今年以来，我县建立了三个企业性集团，第一个是以星火家用电器总厂为龙头，联合20个胶木电器生产企业组成了上海星火电器集团，这个集团的宗旨是充分发挥崇明岛的胶木优势，通过“内联”、“外挤”，扩大国内外市场，充分发挥优质名牌的优势，提高产品质量，扩大市场覆盖率和产品创优能力，增强竞争能力，使星火集团成为一个具有实力地位的经济实体，同时，该集团将在上海和祟明设立产品经营部，主管经营电气装置件，兼营日用电器和交通电工，使产品立足上海，面向全国。第二个是以崇明电镀厂为主体联营17家电镀厂，组成了电镀集团。我县电镀行业有专业生产厂17个、工艺配套点1个，除个别厂外，普遍存在开工不足的现象。主要原因是行业整顿中，普遍进行了工艺改革、技术改造，·工效有较大幅度提高，市场形势的变化，镀槽和新镀种的涌现，相应增加了新镀种镀液量，我县地处海岛，交通不便，给承接县外业务带来了不少困难，所以造成电镀生产能力过剩。由于开工不足，使加工价格不断下跌，利润率大幅度下降。为了迅速扭转这一局面，今年6月，  组建了电镀集团，带来了五个好处，一是有利于维持合理加工价，保障电镀行业的正当收益。过去我县的电镀加工价因加工单价之间交叉压价和业务单位的乘机刹价，加工价已大大低于市区同行，导致部分厂无利可图，甚至亏损，无法生存。成立电镀集团后，加工单位间以协议形式保证不压价竞争，由电镀集团根据市场动态规定各镀种下限加工价。二是有利于维持现有加工业务。由于加工价的统一，业务流动性减少，集团可遵章制止抢夺业务。三是有利于维持现有镀液量。由于业务流动性减少，可望交叉增加镀液量的趋势减弱，并且集团可按加工价的种类，根据会员厂的加工能力调剂业务，彼此可得合理业务转让费，镀液量的增加首先经集团审批。四是有利于减少内部竞争，争取县外市场。集团内部只存在质量竞争，不存在价格竞争，以行业集团作后盾，向县外承接业务将不受品种和数量的限制。五是有利于节省开支。电镀集团可按原材料品种、数量，统一分片组织运输，避免量少包船的矛盾，有条件时将组织原材料统一采购，可以大大减少采购费用。第三个是由阀门二厂、船用阀门厂等13个阀门生产厂自愿联合起来，组成了上海通瀛阀门集团。我县阀门行业近几年由于缺少技术改造，使生产厂点多而分散、技术落后、质量不稳、销售单一，能源、原材料消耗高，工人劳动强度大，产品缺乏竞争能力，1987年，全县13家阀门生产厂只完成利润130万元，比86年下降46％，今1～3月份又比去年同期下降46％。为了充分发挥我县阀门生产优势，不断扩大服务领域，提高，产品质量，满足用户需要，今年4月在本县阀门行业中组建以生产不锈钢、碳钢、铸铁三大类的手动。电动球阀、截止阀、快速排污阀等中低压阀门系列产品企业的横向联合经济组织——上海通瀛阀门集团。通过3个多月的实践，阀门集团发挥了群体优势，扩大了横向联合，提高了产品质量，增强了阀门产品在市场上的竞争能力。最近阀门集团承包了阀门一厂，这个厂1987年亏损32万，今天预计亏损25万。集团承包后，1988年持平，明年争取盈利。总之，我县3个企业集团的成立，对于充分发挥名优产品优势、提高产品质量、增强产品的市场竞争能力，将起到十分重要的作用。当前工业生产形势总的来说是好，但也存在不少问题，主要表现在：

    一是家用电器产品中除冰箱、吸尘器情况比较好外，其余产品出现了严重滑坡，经济

效益明显下降。1—5月份与去年同期相比，吊扇下降16．7％，落地扇下降12．9％，洗衣机下降21．2％，日光灯整流器下降71．7％，胶木电器下降24．4％。其主要原因是原材料大幅度提价，各种费用增加，企业难以承受。

    二是由于外贸体制改革，实行自负盈亏后，高亏不贴。压价收购，直接影响我县胶木电器产品的生产，全县几家主要的胶木电器厂生产均出现严重下跌趋势。

    三是有些企业的产品不适应市场需要，导致产品积压，或经销单位销售不畅，货款拖欠，影响资金周转。根据市委、市府双增双节会议精神，我们崇明县1988年工业总产值计划18．9亿，争取指标为20．25亿元。其中县属工业3．9亿元，乡镇村工业16．35亿元。实现这一目标，必须抓好以下3条措施：

    1．继续把厂长负责制的工作引向深入。要全面贯彻三个《条例》，积极稳妥地做好由双轨制向单轨制转变的工作。县嚆企业在第三季度中要全部实现双孰制向单轨制的转变，对乡镇企业的厂长负责制工作要进一步加强指导，推进其发展，要通过制订厂长任期目标，进行自我制约，把企业的留成资金大部分用于发展生产，增强企业后劲。对按政策规定提留的对经营者和生产者的奖励基金，如增长幅度过高的，可建立风险基金或储备基金，做到以丰补欠。

    2．配套、完善、深化、发展企业的经营承包责任制工作。一要继续完善企业内部的经营机制，对工区、车间，班组实行层层承包责任制，并加强核算和考核，对一线生产工人积极推行计件工资或定额工资制，充分体现按劳分配，多劳多得。二要把竞争机制引入企业，积极采用招标，招聘，推荐聘用等办法选择企业、车间，科室、班组的承包人，要求承包人以一定数量的资金作抵押，实行超基分成、亏损自补。三要积极引导企业与企业、企业与科研单位之间的承包，推进横向经济联合，建立企业群体。

    3．进一步广泛深入地开展双增双节运动。继续调整产品结构，大力增产适销对路产品。去年排出的13只适销产品除极少数外，今年仍是适销产品，必须大力组织增产。各乡镇也要排出重点增产产品，并帮助企业落实增产条件和措施，在能源、原材料、资金，运输、劳动力等方面优先安排。推行特定目标奖。短线产品超产奖等办法，给予一定的增产奖励。电冰箱、吸尘器已列入市超产奖励产品之一，要求各增产1万台。

    要立足现有企业内部挖潜，通过狠抓管理，提高企业经济效益。重点围绕提高产品质量，降低物质消耗、提高经济效益，切实抓好六项基础管理，开展企业上等级活动，今年计划5个企业上市级，年终将开展“崇明县工业企业管理优秀单位”评比活动，  以进一步提高我县工业企业的管理水平。

    进—步搞活供销，加强物资采购工作．多层次、多渠道地千方百计筹措原材料，避免发生停工待料，确保生产正常进行，