抓好企业升级工作  全面提高企业素质

张德荪

    (一)

    根据国务院《关于加强工业企业管理若干问题的决定，和全国加强企业管理领导小组、国家经委《关于企业升级若干问题的说明，精神，上海郊县工业企业于1986年上半年企业全面整顿基本结束之后，马不停蹄地转入企业升级工作。经过86年的全面思想发动，87年的试点工作之后，于88年全面展开。到8月底止，先后有南翔灯炮厂，上海气门厂两个集体企业评为1986年度的上海市市级先进企业，上海市温度仪表厂、浦南工具厂，光明灯头厂、宝山液压工具厂，罗店螺帽厂、金汇针织服装厂六个集体企业通过了1987年度的国家二级企业考评，分别报机械电子工业部，轻工业部、农业部审批和全国加强企业管理领导小组命名。目前，1987年度市级先进企业的考评正在全面展开，已有北蔡绣花厂等35个企业通过了考评，在第四季度由市加强企业管理领导小组审批、命名。

    (二)

    从上述六个已通过考评、报部审批的国家二级企业来看，主要有以下特点：

    一、产品质量、物质消耗、经济效益三大指标全面达到国家二级企业标准，成为全国同行业中优质低耗、高效的先进典型。如光明灯头厂自1981年以来，积极推行全面质量管理，切实加强质量保证体系，生产的B22D／25x26、E27／27两种灯头，质量名列前茅，在全国同行业质量测试评比中荣获“八连冠”的光荣称号，评为轻工业部和上海市的优质产品。浦南工具厂以二降(单耗、成本)，两增(产值，利润)、一加速(资金周转)为目标，积极推行全面经济核算，经济效益显著提高。1987年全员劳动生产率达3．51万元，资金利税率为107．55％，人均创利税9994．05元，资金周转为24．46天，都超过了全国工具行业国家二级企业的指标。

    二、企业管理工作符合全国行业主管部门拟订的基本要求，企业素质有了全面提高。如宝山液压工具厂把深化企业改革与加强企业管理结合起来，在实行厂长负责制和任期目标责任制的同时，完善质量责任制和两级经济核算制，因而产品质量稳定提高，所产YQl2．5吨液压千斤顶评为机械工业部和农业部的优质产品，工时、物耗下降，单台工时由462．8S小时下降到267．42小时，单台钢材消耗由11．65公斤下降到11．11公斤。

    三，企业由外延扩大生产转为内涵扩大再生产，注重技术进步和新产品开发，为企业增添了后劲。如上海市温度仪表厂在上海工业自动化仪表研究所的帮助下，添置，设计了一套检测热电阻、热电隅产品质量的专用微机装置，使温度仪表产品质量测试手段在全国同行业中居领先地位。同时，积极开展新产品，先后有TEDD电子调节器，ZK一03可控硅电压调整器。XFDZ电运指示仪，XFDT位式调节仪通过了评审、鉴定。最近，又根据宝山钢铁总厂的要求，试制成隔爆热电隅和隔爆热电阻两种新产品。这样，不仅提高了企业自身的技术水平和产品水平，而且还可替代进口，为国家节省了大量外汇。

    四，企业由内向型向外向型转移，重信誉，守合同，多刨汇，为实现上海经济发展战略作出了贡献。如金汇针织服装厂坚持“款色上领先，质量上保证，交货上及时，服务上周到”的方针，多出口，多创汇，  1987年创汇592万元，获美商远东有限公司增送的“贵广产品质量笃信可嘉”的特制钢牌一枚，还荣获全国乡镇企业出口创汇“飞龙奖”。

    五，物质文明建设和精神文明建设一起抓，在推进技术进步、管理进步的同时，狠抓职工思想教育，搞好环境绿化，整治厂容厂貌，成为县以上的先进企业。其中光明灯头厂、金汇针织服装厂、宝山液压工具厂分别评为“建设精神文明模范”、“社会主义建设模范集体”和“文明单位”，上海市温度仪表厂被誉为“花园工厂”．

    (三)

    回顾这六个企业的升级过程，其主要经验是

    一，充分思想发动，变“要我升级”为“我要升级”。企业整顿与企业升级相比，基根本区别在于：前者用行政方法，自上而下地进行部署，要企业“奉命整顿’)后者用思想、经济相结合的方法，启发诱导，改策鼓励，由企业“自我升级”。开始，这些厂对此认识不足，一度产生三等(等上级部署，等升级标准、等政策优惠)，三不(目标不明确、经济不实惠，态度不积极)的消极观望现象。对此，先后采取了一系列措施，如组织干部学习《决定，，统一思想认识，搞好试点，用典型开路，采取请进来，走出去的方法，请先行单位现身说法，运用“三对比”(与升级目标，国内同行水平、国际先进水平的比较)方’法，增强紧迫感，以业余学校、黑板报、，厂报、广播、画廊等为阵地，厂·泛开展宣传教育等等，终于把大家的思想充分发动起来，使升级工作成为这些企业和全厂干部、职工自觉的要求．

    二，订好升级规划，有计划、有步骤地抓好升级工作。企业升级，是“七五”期间企业管理的中心工作，涉及到三大考核指标(质量、物耗、效益)，四大保证体系(质量，物耗，效益、安全)五大内部改革(领导体制、经营体制、劳动制度，分配制度、机构设置)，六项管理基础工作(标准化、定额、计量、信息、制度、教育)以及班组建设，文明生产等各方面的综合性工作，需要统筹规划，协调配合才能抓好。金汇针织服装厂在制订、实施升级规划中，抓住“三个一”(一个根本一一强化企业管理，一个目的——提高企业素质，一个重点——提高经济效益)，做好“四结合”<与承包经营、双增双节、商检二证验收、精神文明建设结合)把厂内各项工作有机地结合起来，使企业升级工作脚踏实地，并有条不紊地抓上去，

    三、端正指导思想，狼抓治；仁达标。《决定，指出，抓管理，上等级，全面提高企业素质。可见，抓管理是突破口，上等级是手段，全面提高企业素质才是根本的目的。在升级过程中，一些企业对此认识不足，一度出现过上等级、抓管理，算指标、套等级，压任务、“要我上”等倾向。对此，引导干部反复学习《决定，，把大家的思想认识统一到《决定精神上来，同时，联系思想、工作实际，进行分析对照，把大家的工作热情引导到扎扎实实抓好各项企业管理工作上来。宝山液压工具厂，罗店螺帽厂等企业干部，通过学习，进一步增强了管理意识，既注重质量、物耗，效益、安全等专业管理，又重视厂容厂貌、文明生产、环境绿化等现场管理，有力地促进了企业的两个文明建设。

    四、抓咨询，促管理，推进企业升级工作。在升级过程中，一些企业通过市、县企业管理协会，邀请有关专业人员，开展企业升级咨询。通过咨询，对照各项升级指标，核实计算依据、口径，方法、公式，．按照企业管理基本要求，找出差距、问题，提出改进意见、方案，帮助企业提高管理水平。这样做，不仅为企业升级打下了扎实的管理基础，而且为考核、评审做好了前期准备。实践证明，咨询不咨询，效果大不一样。光明灯头厂通过企业升级咨询，先后找出企业管理方面的问题四十多条，涉及物耗、财务、信息等各个方面，经逐条分析研究，提出对策措施，并层层分解落实，限期实施改进，从而进一步提高了企业管理水平，顺利地通过国家二级企业考评。

    五、加强全面领导，搞好协调配合，企业升级是一项综合性的管理工作，从拟订规划到订标、评审，都要上下左右各方面的支持、配合。为此，市局，县局分别成立加强企业管理领导小组，刘·升级工作中的重大问题进行统筹、协调，经集体讨论作出决定，下设办公室，处理日常工作，并组织各方力量，完成领导小组决定的各项任务。在考评时，既以主管局为主，组建考评领导小组，又吸收县府企管办和县局的有关同志参加考评工作，以充分发挥条块结合的作用。

    1987年，上海郊县工业虽然已有六个集体企业通过了国家二级企业考评，但在企业管理工作方面还有不少薄弱环节，尚待研究、改进，提高。为此，’这些企业一方面根据考评中提出的意见、建设，逐条分析研究，提出改进措施，以巩固、发展企业升级的成果，另一方面，以国家一级企业为目标，制订新的升级规划，运用目标管理方法，层层分解落实，力争在“七五“期间，使企业素质提高到一个新的水平。