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国家经贸委提出集体企业改革七条新思路
最近，国家经贸委提出集体企业改革的七条新思路：一是建立“产权清晰、权责明确、
政企分开、管理科学”的现代企业制度，使城镇集体企业成为自主经营、自负盈亏、自我发
展、自我约束的法人实体和市场竞争主体，部分企业还要成为自愿结合、自筹资金、民主管
理、按劳分配、入股分红的合作制企业或具有合作制基本特征的企业。二是注重实效，采取
多种形式转换企业经营机制，注重防止一刀切。三是打破城镇集体经济的“二国营”模式，
建立适应社会主义市场经济的城镇集体经济新模式。四是把理顺产权作为城镇集体企业
深化改革、建立现代企业制度的一项基础工作。对城镇集体企业的存量资产要明确出资
者。对于集体资产，要改变产权虚拟的状况。明晰集体所有者的合法权益，探索劳动者集
体行使所有者权益的有效形式。五是扭转政府部门干预城镇集体企业生产经营、平调企
业资产的局面。六是把城镇集体企业的改革与改组、改造结合起来，对城镇集体企业实施
兼并，只要有利于企业资产发挥效益，不限制兼并方的所有制性质，对确属应该淘汰的企
业，要实施破产。七是对城镇集体企业的发展，要提供必要的信贷支持。要保证合作银行
为城镇集体企业服务的功能。要积极建立城镇集体企业发展基金。
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