推动技术进步  增强竞争能力

上海市衣机工业局科技处

    一九八八年的科技进步工作，在改革，开放总方针指引下，根据局领导捉出的“三个战略转移”和“三化三增强”的要求，把开发新产品，优化产品结构，增强企业后劲和出口创汇能力，加强质量管理，提高产品水平，增强市场竞争能力和经济效益作为工作重点。下半年紧紧围绕“双增双节”和“加强产品质量监督”为中心，推进郊县工业的科技进步。具体打算如下：

    一，抓好新产品开发和批量投产计划，保证完成今年的开发和增产任务。

    今年列入市局新产品开发计划的238项，比1987年197项增加20．8％，尤其是今年项目的起点比较高，约有1／3的项目达到国际或国内先进水平，  1／3为外向型产品。到五月底为止，已有135项试制出样品，有8项进行了鉴定，二者相加，共143项，占计划数的62％。为提高经济效益，经过研究，把去年鉴定的129只产品列入‘：新产品批量投产计划”，增加产值3．74亿元，局安排今年新产品增产指标2．52元。到五月底完成11492万元。为了更好地完成今年的开发和增产任务，提出如下；1：点措施，

    1．抓住重点，力争多增产。从129只批量投产的新产品来看，产值在三百万元以上的有17只，占投产数的13．2％，而产值为2．62亿元，占整个产值的70％。由此可见，抓住这17只产品，则今年的增产指标就可完成。尤其是1000万以上的4只产品，产值为1．78亿元，建议各县局抓住这些重点新产品的投产．

    2．落实奖惩，鼓励多增产。今年实行财政包干以后，市经委由于新产品免税额度未落实。所以，各工业局的免税问题至今未解决。为鼓励科技人员和职工开发新产品和新产品批量投产的积极性，市局准备安排一部份奖励基金，对开发和投产作出贡献，效益高的人员给予奖励。相反，对完不成今年任务的单位和个人，也应给予一定的惩罚。建议各县局能采取必要措施，鼓励科技人员和职工为开发新产品，促进新产品批量投产多作贡献，

    3．安排人员，及时抓进度。为及时了解开发和投产的情况、经验和问题，市局科技处安排人员抓进度和情况，请各县局安排适当人员，在每月的十日之前，把上月本局系统的开发和投产进度，有些什么经验和典型事例，有些什么问题，采取什么措施解决等情况，用书面或口头方式告诉我们，以便汇总后向局领导和市经委汇报。

    4．依靠科技：提高开发水平。上半年，市局举办科技人员联谊活动后，金山、青浦、南汇、川沙、松江五个县先后与市各科研所开展了联谊活动，初步达成了40多项合作、开发意向，并有一批企业与大工业，商业部门进行了横向合作，取得了较好的效益，我们建议：还有五个县在下半年，继续与各研究所开展联谊活动，互通信息，争取成果。尤其是按产品大类有针对性地安排几次活动，收效会更好。

    二、加强产品质量监督，提高产品质量水平。

    在产品质量监督方面，列入1988年市局考核的重点产品60只，内在质量上半年实际考核56只，达到计划指标的54只，完成率为96．43％，技术经济指标上半年考核57只，完成计划指标的56只，完成串为98．25％。从上述考核情况来看，重点产品的质量基本是稳定的。但从去年出口服装许可证发放的94产企业来看，今年上半年商检局监督抽查了65户，共抽3328件服装，其中不合格的629件，占抽查数的18．9％，从工厂户数来看，不合格率超过1O％的有48户，占总户数的，3．3％，从县来看，不合格率在10％以下的只有金山。崇明二县。由此可见，加强产品质量监督抽查，是提高产品质量的重要环节。最近，朱

镕基市长在对经委领导谈质量工作时指出：“下半年的监督抽查要加强，抽查复盖面要扩大，监督密度要加大”。为认真落实这一指示，提出如下几点措施；

    1．充实。加强各级质量监督站，加大监督密度。现在，大部份县局建立了质量监督站，由于人员不固定，产品质量监督活动开展得就不够经常。为此，建议尚未建站的县局迅速把质量监督站建立起来，并积极开展监督活动，  已经建站的县局，力量不足的请充实力量，人员不固定的请固定人员，活动不经常的要经常开展活动。在进行质量监督活动时，要和行使“质量否决权”紧密结合，将质量和职工的奖惩制胜挂钩，使产品质丝的好坏和职工的切身利益相结合，就能有效地调动科技人员和职工关心产品质量的积极性．

    2．加速形成检测网络，扩大抽查覆盖面。现在，市局在各县局支持—巳已经建立了13个产品质量检测站。根据现在下达的计划，列入抽查检测的有25种产品，约200广企业，抽查覆盖面相当小。为扩大覆盖面，请各县局排一下产品，凡是能形成拳头，右相当数量企业共同生产相同的产品，在不花钱或少花钱的前提下，市县共同努力，统一平衡，争取下半年再建几个检测站，与名，企业的检验部门结合，加速形成抽查检测网络，尽量扩大抽查检测的覆盖面。

    3．加强企业检验机构，保证出厂产品达到质量标准。最近，我们发现：有的企业撤销了检验机构，有的与技术部门合并；也有的把专职检验人员下放到车间管理。这些做法都是不对的，按照市人民政府“关于加强质量工作的若干决定”中规定；工厂企业的质量检验部门要由厂长直接领导，才能有效地保证产品质量。为此，请各县局普遍检查一下，凡是发现有撤销，合并、下放检验部门和人员的，应立即纠正。另外，我们还发现，有的单位在搞承包责任制时，把质量指标承包给质量部门，这种做法是不妥的。大家知道，产品质量是生产出来的，完成质量指标应由生产部门负责。质检部门是检验把关部门，检验出不合格产品不许出厂是质检部门的责职，完成得好应予鼓励，如有错、漏检或把关不严，使不合格产品出厂，质检部门应负责任。请各县局发现这种情况，立即予以纠正。   

    4．严格工艺管理和工艺纪律。把工艺管理和质量管理紧密结合，是保证产品质量的关键所在。经过去年和今年上半年的工艺工作试点，各县局都取得了一定的经验，今年下半年的任务就是在试点的基础上逐步推开，搞好一个，验收一个。川沙县工业局在试点的基础上，今年规划验收24个企业和32个产品，使企业的工艺管理工作走上正轨。为了做好这项工作，科技处已有专人负责，请各县局也安排人员抓这项工作。有一定规模的工厂企业，要建立工艺部门或确定工艺人员负责，以便早日形成工艺管理网络，使工艺工作正常开展起来。

    5，建议尽快建立局质量协会，充分发挥质量工作积极份子的作用。随着质量工作的深入开展，质量管理活动越来越多。今年列入市级全面质量管理验收计划的有16个单位，市局级49个单位，企业上等级，发放生产许可证等都要进行质量验收，现有人员很’难适应工作需要。而几年来在质量工作中涌现了大批积极分子，市局质量协会建立后，各县局可建立分会，行政上一部份工作就可转到协会去做，把大批积极份子组织起来，充分调动和发挥他们的积极作用，就可把质量工作做得更好。

    三、加强领导，抓好三废治理工作。在三废治理方面，八个参加市环保基金的县，在市经委大力支持下，上半年分二批共列三废治理项目108项，(其中乡镇局85项，工业局23项)总投资7926．35万元，其中自筹1795．85万元，占总投资的22．66％，环保专项基金贷款2000。4万元，银行贷款4130．1万元。这笔投资是当年排污费返回总额的将近10倍，是80--87年八年间总投资3758万元的1．2倍。虽然这些项目不完全是今年完成的，但今年的任务是十分繁重的，市、县各级一定要加强对三废治理项目的领导尤其是列入市人民政府今年九件实事的二个三废治理项目(上海县曹行皮革厂、青浦县陈东轧钢厂)，要抓紧竣工，争取早日验收。