我国资产重组面临五大障碍
中国国有资产管理局研究所所长魏杰最近指出，我国的资产重组成功率不足10％，
重组面临的障碍很多，主要有五个方面：
一、利益障碍。部门、地区、个人的利益问题是中国资产重组成功最主要的障碍之一，
其中部门和地区利益无疑是政府机构本身利益，而个人利益不仅是经济利益，还牵涉行政
级别等其他利益。解决利益障碍关键是国有资产体制调整，搞多层次所有制。
二、费用障碍。国有资产背后有债务、富余人员、退休金和企业办的社会四笔费用。其
中仅债务一项，全国企业就欠银行6万亿，大约20％是呆帐。如此庞大的费用，企业和社
会双方都承担不起。
三、机制障碍。这部分障碍发生在跨所有制资产重组上，其中阻力最大的在于人。现在
解决人的障碍的唯一办法是“赎买政策”。
四、政策不配套。所得税按行政隶属上交财政的做法存在种种问题，现行的返还制度
也不规范，因此亟需进行税制改革。同样需进行贷款制度改革和人事管理政策改革。
五、资本市场不发达。资产重组属于资本经营，而资本经营需要资本市场，后者恰恰是
中国缺乏的。由于资本市场在未来三年内不可能建成，因此靠行政划拨的局面仍将持续一阶段时间。
我国资产重组面临五大障碍
中国国有资产管理局研究所所长魏杰最近指出，我国的资产重组成功率不足10％，
重组面临的障碍很多，主要有五个方面：
一、利益障碍。部门、地区、个人的利益问题是中国资产重组成功最主要的障碍之一，
其中部门和地区利益无疑是政府机构本身利益，而个人利益不仅是经济利益，还牵涉行政
级别等其他利益。解决利益障碍关键是国有资产体制调整，搞多层次所有制。
二、费用障碍。国有资产背后有债务、富余人员、退休金和企业办的社会四笔费用。其
中仅债务一项，全国企业就欠银行6万亿，大约20％是呆帐。如此庞大的费用，企业和社
会双方都承担不起。
三、机制障碍。这部分障碍发生在跨所有制资产重组上，其中阻力最大的在于人。现在
解决人的障碍的唯一办法是“赎买政策”。
四、政策不配套。所得税按行政隶属上交财政的做法存在种种问题，现行的返还制度
也不规范，因此亟需进行税制改革。同样需进行贷款制度改革和人事管理政策改革。
五、资本市场不发达。资产重组属于资本经营，而资本经营需要资本市场，后者恰恰是
中国缺乏的。由于资本市场在未来三年内不可能建成，因此靠行政划拨的局面仍将持续一阶段时间。
沪公网安备 31010902001123号
