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上海市明确清产核资中若干政策问题的处理意见

    上海市财政局，国资办、人行分行、市清产办近日发出《关于本市清产核资工作中若

干政策问题的处理童见》。主要内容如下，

    一，对企业清出的资产损失和资金挂帐，要查明原因分清责任，按国家规定进行处理，

对未及时按规定反映出来的问题，清产核资机构不予认定。

    二、固定资产价值重估的范围按财政部的有关规定执行．自重估报告批准之口起，企

业应按重估的帐面价值以《企业财务通则》和分行业的企业财务制度规定的折旧率提折

旧，按此做有困难的，可拟定分步实施计划。

    三、对清出的1991年度以前发生的企业潜亏，按有关规定从1993起，其所占用的流

动资金贷款，三年内不加收利息．按上述规定，企业仍无法自行消化的潜亏，由企业主管

部门审核，报同级财政部门审批，先冲销盈余公积金冲销资本公积金，不够部分冲销实收

资本。

    四、对清出的预算内国有工业、交通生产企业1991以前发生的产成品资金损失，经同

级财政部门和银行审批后，银行作挂帐停息处理。

    五、对清出的因客观原因造成的企业资产的净损失(包括1991年度以前发生的企业

无法自行消化的潜亏和产成品资金损失)，要报主管部门审查认止。经同级财政部门审批

后，可冲销盈余公积金和资本公积金，不够部分冲销实收资本。

    六，企业清出的各项有问题应收帐款，对债务人破产或死亡，以其破产或遗产清偿后

仍不能收回的帐款，对超过三年以上，其中确实不能收回的，按市财政局规定的审批权限，

经批准后可列为坏帐损失，并按新财务制度的规定处理，但应设备查簿登记，并继续行使

追索权；按上述规定仍无法自行消化的，报经批准后按程序进行冲减。

    七、部分企业在去年财务制度接轨时，对原职工奖励基金、职工福利基金赤字，未按规

定调整或调整后仍有赤字，转入“应付工资”、“应付福利费”科目的借方，且1994年3月底

仍为借方余额的，报经批准后可冲减公积金和资本金。

    八、企业在作冲销资本金处理时，对资产损失超过所有者权益的，应保留的资本金数

额不得低于法定注册资本金限额。

    九，凡符合国办发(1993)29号文第6项规定的两种性质贷款呆帐条件的，企业应出

具灾情报告或省部级以上部门当时颁发的文件，连同核销贷款申报报告分别报贷款银行，

经批准后按银行呆帐损失处理。

    十，部分还贷任务重，又需重点支持发展的国有大中型企业，近期内解决亏损挂帐和

资产损失确有困难，凡是由中央拨改贷投资和基建贷款基金安排的，企业提出申请，经同

级财政部门、开户建行签署意见，报市清产办审核，汇总后再报国家计委、财政部审批；使

用地方财政拨改贷投资和基建基金贷款的，要报市财政局审批。经批准后将这部分贷款

余额挂帐停息。

    十一、国有企业、单位要对其投入于各类企业的资产和资产增值进行认真清理。投资

各方对产权关系和投资增值没有约定或约定不明确、不符合国家政策规定的，双方需重新

签约协商，或作更改、补充。

    十二、对清出的各项帐外资产和没按控购规定手续购置的物品，要及时入帐；对不认

真清查，隐瞒不报，弄虚作假的，要按国家有关规定处理，并追究有关领导和当事人的行

政责任。