探索与研究

浅谈企业经营的短期行为及对策

叶守华  闵长富

    企业经济的发展，应该遵循客观经济规律。企业的前进、成长和发展有个培育，有序

的过程，可是，近来发现不少企业违背经济的客观规律，短期行为和投机取巧意识滋长，损

害了企业的肌体，有的已经遭到经济规律的惩罚。作为一个企业的经营者，应该引起警觉。

一、短期行为的表现形式及其产生的原因  

    企业经营中的短期行为已不鲜见，目前主要表现形式有：  

    一是工作不扎扎实实，好搞形式主义、摆花架子，突击一时，热闹一阵于，不久又回潮；二是在企业经营中急功近利捞实惠，贪一时之功，往往走捷径、抄近路，拔苗助长挖潜能；三是有水快流不设闸，办事无长远规划，有钱流水似撒花，不留余地，无长计划短安排；四是寅吃卯粮顾眼前，拆东墙补西墙，挖库存，吃老本，只顾本届，不顾下任，为眼前利益，超前支付导致企业主体失血，企业脱力，生产和经营萎缩；五是不进行技术改造，不开发新产品，全靠拼设备，吃老本，企业缺乏发展后劲，在市场竞争中败下阵宋。办过河拆桥之事；六是盲目起哄赶时髦，有的企业经营者，跟风赶浪为时髦，盲目起哄一窝蜂，不顾实际，超出自己的实际能力，硬干自己目前还不能干的事。类似这些缺乏战略眼光、只求一时之功的现象较为普遍。分析短期行为的原因，有以下几个方面：

    1．经营机制所致，在发展社会主义市场经济中，企业必须建立自主经营、自负盈亏、

自我发展、自我约束的经营机制。作为企业应该是经营的上体，但目前主体责任不明，包盈

不包亏，破产不破财，企业风险机制和责任机制不健全，企业办好了，领导拿奖金、发红包，

企业办亏了，拍拍屁股还能升官到另一个单位，反正经营者个人不吃亏。

    2．功利考核诱惑。现在对企业考核往往注重现有的实绩，并对投资、合资等进行单项

考核，一般以指标、数字考核论赏、晋级，淡化、忽视对长远潜在效益的考核，功利机制的

驱动，诱惑了一些企业经营者的短期行为。

    3．任职频繁变动．干部任期太短，变动快，似乎象打一枪换—个地方的游击战。一方

面使经营者工作缺乏连贯性和延续性，另一方面也致使经营者火烧眉毛顾眼前，只图自

身在任弄个体面．   

    4．约束机制弱化。政府、部门对企业经营者约束机制弱化，一方面该放的权未放到

底，而另一方面，在经济运行中，调控手段和管理工作都不到位，该调的力度不够，该控的

控不住，上有政策下有对策，往往就是约束机制无力而造成的。

    5．决策缺乏透明度。企业有了自主权以后，有少数经营者在决策上一人说了算，更新

项目、上新产品、扩大生产规模、拓宽投资领域等重大事宜，往往是企业经营者一人定调，

不能集思广益，实行科学民主法策。由于缺乏透明度，因而重大决策失误较多。

    二、制约短期行为的对策

    企业经营中的短期行为，制造了经济虚假繁荣，影响经济秩序正常运行，破坏了市场

公平竞争．致使产品雷同、低水平扩涨，蚕食了企业发展后劲，使企业逐步步入恶性循环。

因此，根治企业短期行为势在必行。就目前企业短期行为的现象，矫正的对策是：

    1．推行产权制度改革。企业推行产权制度改革，明晰产权关系，以完善法人制度为基

础，以有限责任为特征，实行股份合作制、股份制、公有私营、合伙经营等经营方式，增强

经营者的经济意识、责任意识和职工的参与意识、监督意识。

    2．提高干部的基本素质。要解决短期行为要从干部的素质抓起。企业的经营者，一是要具有当家作主、长期扎根的思想，正确地处理好眼前利益和长远利益的关系；二是要具

备胸怀开阔的全局观念，要正确处理国家利益、企业利益和职工利益、自身利益关系；三

是要克服功利主义和私心杂念；四是要淡化官本位观念，强化事业心，干部不仅要对乌纱

帽人负责，更要对企业负责，要树立奉献意识和献身精神；五是按照客观经济规律办事，要

在生产经营中学会科学操作运行。

    3．坚持对干部科学评价。人事、组织部门对干部的考察、任用要克服片面地以一时

功绩作评判，要提倡德才兼备，对企业干部的考核，不仅要看当年的实绩，还须考核技改投

入、技术改造、产品开发等硬件，同时还要兼顾考核企业管理、精神文明建设等软件，全面

地科学地评价干部。

    4．干部任职期限要适当。对企业的干部要相对稳定，延长任期时间，这样使干部去除

随时被调走的心理，树立长期扎根企业，为企业多奉献的思想。

    5．强化干部经济责任制。干部经济责任制问题要从经营机制上解决。企业是经济主体，所有权是国家、集体的，经营权是企业的，所以企业的经营者不仅要承担企业投资的风险和责任，同时还要承担企业经营的经济责任，盈亏共担，同时把企业经营效益和经营者个人利益进行挂勾，使之产生联动共振的效应，从而制止企业经营者的短期行为。

    6．建立干部离任审计制度。干部调动离任，不能拍拍屁股走路，要建立离任审计制

度。离任审计不仅审计部门、主管部门参加，同时监察、纪检、人事部门也应参与。通过审

计，对干部在任职期间有功绩的进行奖励，设离任奖。对工作失职、企业严重亏损，又属于

经营者个人责任的，要给予处分，直至刑事处分。组织人事部门可以根据离仟审计报告，科

学评价干部，再作任免。

    7．完善政府刚性制约。政府在经济运行中要进行刚性制约，该是企业的权还权于企

业，但是，该把关的要进行把关，制止企业的短期行为。一是在区域规划布局安排上，要有

战略眼光，全局统筹规划，因此，在项目审批上要服从规划，严格把关；二是区域政策制订

上，要防止刺激短期行为，既鼓励企业着眼当前，抓住机遇，跳跃式发展，也要鼓励企业积

蓄发展后劲，用倾斜政策把企业经营者拉到富规划、穷开发的经济运行轨道上；三是建立

监督机制，在监督上设防，对企业经营者经营思路、运行方式、实际操作、经营效益实施监

督；四是完善决策体系，企业经营重大决策，不仅进行民主决策，而且做到上下结合，达到

科学决策。

    8．运用经济杠杆全方位调控。在经济运行中，要充分利用经济杠杆对企业经营者的

短期行为进行制约，财政，银行、工商、税务要分别制订相应的经济政策，在功能上强化配

合，参与制约企业的短期行为，要使企业经营者感到一旦有短期行为，经济上无益可得，通

过经济部门全方位的调控，运用经济杠杆纠正企业短期行为。

    9。健全法规以法纪规范。目前虽有不少法规、条例，但是如何制止企业短期行为尚无

法纪可依，出现断层现象，如何完善、健全法规，以法纪规范企业经营者的行为，应该引起

重视，通过法纪把企业经营者引向健康发展的轨道。