实施三角战略增强企业活力

宝钢集团企业开发总公司总经理赵超

    社会主义市场经济体制的逐步建立，对加快企业的发展，既是机遇，又是挑战。如何

按照现代企业制度的本质特征，塑造自我，使之建立起与市场经济相适应的运行机制，并

实施符合自己实际的经营战略，从而真正成为“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发

展”的独立法人和市场经济的主体，是企业面临的一个亟待解决的重要课题。

    宝钢集团企业开发总公司诞生于我国经济体制改革已从农村向城市重点转移的

1986年，诞生在上海宝钢这块改革开放的热土上。八年来，我们不断加大以市场为取向的

改革力度，摸索出以联合型为特征的大型企业的“三角战略”发展思路及管理方略。我们

期望通过实施这一战略，实现生产要素尤其是资金、技术的合理配置，优化企业内部结

构；清产核资，理顺关系，促进企业经营机制的转换；搞活分配形式，充分发挥利益驱动机

制的活力，从而增强企业市场竞争能力。

一、“三角战略”是公司改革实践的结晶   

正确的战略思想，不是人们主观的产物，而是从生产实践和改革实践中来的，“三角战略”的产生自然也不例外。

作为宝钢深化改革的产物，我们公司八年来经历了风雨坎坷的创业过程。按照“服务

第一，经营开发是为了更好地服务”的企业宗旨，我们公司不断深化企业管理体制改革，推

进宝钢生活、生产服务的协作化、专业化，逐步形成了具有中国特色、符合宝钢厂情的“内

协管理”模式，闯出了国内大型企业生活后勤管理和生产协力的新路子，成为宝钢生活后

勤的主管部门、生产服务的协力本部、二次资源的综合利用研究与管理部门、集体经济的

发展管理部门和富余劳动力的安置部门等，为宝钢摒弃传统的“大而全”的管理模式，疾

步进入国内外市场，跻身世界一流企业行列，提供了有力的支持．与此同时，总公司自身生

产经营规模不断扩大，经济实力逐年增强。目前，总公司辖有13个二级公司，委托法入、独

立法人150多家，近14000名职工，拥有固定资产原值近5亿元。

    党的十四大和十四届三中全会的召开，标志我国经济体制改革进入攻坚阶段。回顾

探索历程，分析公司现状，设计未来思路，是每家企业谋求在愈加激烈的市场竞争中生存

与发展的最大课题。从去年下半年起，公司决策层和经营智囊人员根据“把开发总公司建

设成为企业联合型的、多功能的、跨行业、跨地区、跨国经营的公司”的发展目标，以及面

对宝钢市场、国内市场和国际市场的外部环境，进行了认真的分析和缜密的思考，既肯定

总公司产业结构分布较广、内部管理已步上正轨、经济实力不断增强等有利条件，又看到

经营机制还不灵活、产业及品种结构尚不合理、活劳动成本比例过高、基础管理仍嫌薄弱

等潜在危机，从历史经验中提炼出“三角战略”，设想通过明晰产权关系，搞活分配形式

等举措，转换企业经营机制，调整产业结构，使总公司真正成为自主经营、自负盈亏、自我

约束、自我发展的经济实体。

    二、“三角战略”的内涵

    所谓“三角战略”实际上是指我们公司改革发展思路的三个层面。第一层面是从效益

的角度将企业划分成三种类型：基础型、发展型、高效型。拟采取各种举措，使包括资金、技术在内的生产要素向高效型企业转移。第二层面是从企业经营机制的角度分析，理顺产

权关系，使产权制度明晰化、多元化、市场化。第三层面是从企业激励机制上深化改革，在

坚持效率优先、兼顾公平的原则下，实行按劳分配为主，按资分配、按贡献重奖为辅的分配

形式。自然，这三层战略并非截然分开，而是相互关连、相互统一的。

    前已叙述，我们公司虽已具备了一定的经济实力，形成了相当的企业规模，但整体实

力仍较弱，一部分下属企业的劳动生产率不太高，经济效益不够理想。要经得住市场竞争

的严峻考验，我们必须在不断提高劳动生产率、追求经济效益最大化的总要求下，一方面

继续实施产业结构调整，做到“东方不亮西方亮”，另一方面对三种类型的企业进行“区别

对待，分类指导”，通过划小核算单位(即推行责权利相统一的各种经济责任制)和包括资

金、技术、人才在内的生产要素投入的控制，加快高效型企业的发展，推动发展型企业的

进步，提高基础型企业的管理水平，从而使我们公司的有限的资金发挥出最大的运用效

果，提高自己的整体经济实力。

    明晰产权、权责分明是“三角战略”的中心内容之一。我们公司全部资产中包含国有

资产、集体资产和私人资产三个部分。其中国有资产是向宝钢集团统一租赁的，其终极所

有权屑于国家，法人财产权属于宝钢集团，其使用权、经营权属于我们公司。公司每年缴纳

国有资产原值10％的租赁费、管理费，确保国有资产增值。我们总公司八年来已形成数

千万元的集体资产，其产权分属总公司和二级公司所有。而私人资产多为职工个人投入

的股份合作制企业的股本金．当前，我们正在有步骤地清产核资、评估资产、界定产权，以

实现企业产权明晰化，真正弄清产权主体，做到国家的就是国家的，集体的就是集体的，私

人的就是私人的，既保证公有资产不流失、不眨值，又维护职工个人的合法权益。在此基础

上，根据建立现代企业制度的内在要求和权责利相统一的原则，采取划小核算单位、推行

股份合作制等措施，加速下属公司的经营机制转换，使150多家二、三、四级法人真正成

为“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的市场经济主体。   

    “三角战略”的另一个重要组成部分是搞活分配形式，建立强有力的利益驱动机制；我

们没想，根据效率优先、兼顾公平的社会主义分配原则和多种经济成分并存、多元经营形

式同时存在的实际，逐步推行按劳分配为主，按资分配与按贡献重奖为辅的企业内部分配

制度。通过利益分配的杠杆作用，激发员工奋发向上、多创效益的积极性，建立、健全企业

动力机制。

    三，实施“三角战略”必须把握好六个原则

    1．坚持市场导向原则，开拓“三个市场”。社会主义市场经济的培育和发展，必然

要求企业根据自身的特点、能力及其他综合因素，积极组织产品的生产、流通，参与市场

竞争。我们公司拥有一定的资源、资金和比较雄厚的基础，经过认真分析研究，提出了面向

“三个市场”的指导思想，即依托宝钢市场，开拓国内市场，进军国际市场。宝钢市场是我们的主要市场。我们要努力发挥生活后勤服务、生产配套服务和综合利用管理等职能，一方

面要稳定服务系统，在不断提高服务质量和水平的基础上，拓宽服务面，提高大服务的效

益，另一方面要优化开发系统，不断扩展生产服务范围，发挥协力本部作用。在国内市场

中，首先从全国钢铁业、钢材加工业开始，不断地为其提供原材料，占领国内一部分中小

企业市场；其次要组织生产拳头产品，研究开发新产品，参与国内市场的竞争。在国际市场

中，要充分利用国内外两种资金，两种资源，两个市场，积极向跨国经营的目标努力。目前

我们公司年出口创汇能力达1000万美元左右，但远远不够。我们要生产更多更好的产品

参加国际市场竞争，按国际惯例和用户的需要组织生产、包装和开展进出口业务工作，在

海外设立办事处、联销店、子公司等，力争以每年递增10％以上的速度发展进出口创汇

业。

    2．坚持“服务第一”原则，摆正主辅关系。“服务第一”是我们公司的根本宗旨。过

去我们靠优良的服务赢得了宝钢(集团)公司领导和职工的信赖占领子宝钢市场；今后，我

们仍然要以优质的服务来巩固这个市场，不断改善服务的硬件(服务设施)和软件(服务

质量)。忽视、轻视为主体服务，失去宝钢市场，我们公司将失去敕以生存的基础。我们必

须处理好宝钢(集团)公司整体效益和本公司自身效益的关系，管好主体和放活辅助的关

系，服务第一和经营开发的关系。只有把为主体的服务搞好了，企业才能以此为基地，去开

拓更广阔的市场。

    3．坚持权责利相统一原则，划小核算单位。要适应市场经济的需要，培养二级、三级、

四级公司、厂站队等下属企业单兵作战的能力。

    根据行业特点和增强市场竞争力的要求，进一步划小核算单位，形成众多拳头打向

市场，充分调动各个管理层次和全体员工的积极性，发挥出各自的潜能。要按照“高效、精

干”的原则，进一步撤并、精简机构，重点是精减机关人员。总公司和二级公司机关人员每

年按10％的比例递减，以达到国外同类企业的水平。同时要精减一些华而不实、劳而无效

的文件，会议、报表、考核等活动，做到小机关，多功能，大服务。

    4．坚持优势互补原则，发挥群体优势。为了增强企业抗风险的能力，各公司之间的

原材料、产品应相互辐射，优先供应；资金可以相互拆借，形成本公司内部的大市场，大融

通；各企业生产的产品，要内部“双优(优先、优惠”)流通；自己能干的工程不能外委；根据市场需求制定统一价格，统一对外竞争；公司组织所属企业定期交流发展设想和打算，携

手并肩共闯市场。

    5.坚持公平竞争原则，不保护落后。采取联合作战方针，并不是保护落后。我们要求

各公司“八仙过海，各显神通”，发挥各自优势，参与市场竞争。要贯彻执行优胜劣汰的

“三牛”方针，对于“快牛”，采取“添草加料”的办法，让其吃饱喝足，大步前进；对于“病牛”，采取“打针服药”、加强调理的办法，使其尽快恢复健康，成为“快牛”；对于“懒牛”，采取惩罚鞭策的办法，使其不敢再懒，奋起直追“快牛”。

    6．坚持思想领先原则，增强承受能力。随着市场竞争的愈益激烈，对企业员工的心

理压力也越来越大，客观上要求所有企业同仁既要有责任感，紧迫感，同时又要增强心理

承受能力。做到这一条，离不开强有力的思想政治工作，离不开舆论的正确导向。这是我们

党的政治优势所在。市场的竞争实质是企业实力的竞争，企业实力的竞争归根结底是企

业员工素质的竞争，是人才的竞争。因此，一方面要对员工加强建设有中国特色社会主义

理论和社会主义市场经济基本理论及基础知识的教育，大力提高他们d6思想政治素质．另

一方面要创造条件，改革用工制度，实行聘任制、招聘制和上岗竞争、岗下待聘，打破干部、

工人界限和干部终身制，淡化级别观念，为众多优秀人才的脱颖而出提供竞争舞台，促使

企业积极进入市场，稳步地向前发展。