经验交流

划小核算单位实行“分灶吃饭”给企业带来生机

青浦电器厂

    我厂是五八年创建的一个县属集体企业，现有职工224人，固定资产原值350万元，专业生产电影放映电源、电镀电源、充电机、交流弧焊机等产品。八九年至九二年曾连续四年亏损。由于工厂连年亏损，造成资金严重短缺，生产难以为继，干部职工收入微薄：使人心难以凝聚，整个生产组织指挥系统很难正常运转，企业面临停产关门的危险。面对困境，我厂领导班子听取各方面意见，经过认真分析，取得了统一认识，造成工厂困难局面的原因虽然是多方面的，但企业经营机制的僵化是主要方面，严重制约了企业的发展，只有打破旧体制，破除旧观念，才能调动职工的生产积极性，制止滑坡，使工厂摆脱困境。于是我们决定从工厂实际出发，采取划小核算单位，走“分灶吃饭”的路。

    首先，我们根据三大车间都具有独立对外经营产品的条件，将它们划分为三个核算单位，其中电焊机车间单独建成二级法人企业上海沪西电焊机厂”。其次，制订了以内部利润考核为主要目标的承包责任制方案，在全厂公开招标，打破干部工人界限，谁有本事谁来干。立即引起了全厂职工的关心和重视，30多名职工参加了招标竞聘会，最后确定一名副厂长承包变压器车间，一名车间主任承包整流器车间，一名职工承包电焊机分厂。再次，我们明确承包者责、权，利，实行产供销一条龙管理。划小核算单位并不是简单意义上的行政划分，而是在各核算单位内，对风险责任承包人赋予生产经营自主权，劳动人事调配权、工资奖金收益分配权。人员在厂部给予的定编范围内可以双向选择，自行组合聘用，工资奖金在核定的总额内自行分配，承包人与职工的收入均和利润指标挂钩，分别考核，超利润部分提取30％作奖金，其中25％用于职工，  5％归承包人收入。为了增加承包人的风险责任，在承包期内只发150元生活费，创利多，增收多。个人得益上不封顶，反之就由承包人自负。

    实行‘分灶吃饭’明确了责任，相对地减轻了厂长的压力。这样，厂长一方面有更多的精力考虑企业的产品开发，发展方向，另一方面加强了对三个承包点的协调工作。我们实行“分灶吃饭’的原则是：对外自主经营，对内顾全大局，树立一盘棋观念，避免发生由于片面强调自主经营而造成的各自为政的小团体，甚至互相搞力量内耗。在资金，材料应用上，做到互通有无，涉及全厂性的大事服从厂长决定。不这样规定的话，即使一个承包点搞好了，其它承包点上不去，就会影响总厂目标的实现。

    经过一年的实践，我们走“分灶吃饭’的路收到了明显效果。

    1．调动了承包者积极性。他们感到责任重大，因此，夜以继日的辛勤工作，各自选择主攻方向，整机车间开拓销售渠道，加强资金回收达到99％以上，变压器车间加强技术收造，注重产品质量．确保与上海通信电源厂配套信誉，电焊机车间积极开发系列产品，不断扩大销售市场。承包取得了预期效果，三个承包点都超额完成了利润指标。

    2．“分灶吃饭’提高了干部职工当家理财。由于加强了核算，他们在生产过程中，节料降耗的意识增强，都注意物尽其用，改少浪费，改变了过去“家大业大，浪费一点关系不大”的状况。

    3．提高了企业对职工的凝聚力，向心力。由于“分灶吃饭’，使职工的利益与承包点的利益捆在一起，职工感到只有同心合力把本承包点的生产搞—亡去，才能得到多收益。因此，在承包初期，由于资金困难，生产无法进行，企业不得不求银行，税务部门同意，向全厂职工发出集资的号召，尽管职工在收入少，积蓄不多的情况下，都纷纷向亲朋好友处借款筹集，只用半个月时间就实现了集资50万元的目标，保证了生产的正常进行。可以说职工救活了自己的企业。

    4．由于实行了“分灶吃饭”，最大限度地调动了干部和职工的积极性，给企业带来了较好的经济效益。预计1993年工业总产值可达800万元，比上年同期增长80％，利润20万元，职工收入从1992年人均3000多元上升到1993年5000多元，增幅60％。改革给企业带来了生机，带来了希望。