试行股份合作制促进企业经营机制转换

浙江省平阳农机工具厂

多年来，二轻集体企业一直受到“二全民”模式的束缚，企业活力不强，效益不高，缺乏凝聚力和向心力，严重制约了企业的进一步发展。如何走出这种管理陈旧、经营死板的困境?平阳农机工具厂，这家曾负债累累、濒临破产的老企业，在邓小平同志南巡讲话精神鼓舞下，积极探索，勇于试验，狠抓企业经营机制的转换，创出了一条扭亏为盈、充满生机的新途径。

第一步  试行一厂两制

平阳农机工具厂原是县二轻工业系统的老集体企业，多年来，由于企业管理老化、经营死板，致使企业市场竞争能力减弱，经济发展停滞不前，为使企业走出困境，该厂结合企业实际情况，大胆试行一厂两制。1992年4月，该厂组织17位干部职工，每人入股5000元，共计8.5万元，单独建立股份车间，开发生产塑料机械产品，该车间实行独立核算，自负盈亏，自主经营，享有人事调配、工资分配、资金使用等权力；同时，必须按销售比例向企业交纳管理费、行政人员工资、社会养老保险金、电费，并承担厂房、设备的折旧费，分摊社会公益事业等费用，以保证企业集体资财的增值。

为了使企业支农产品和原有业务不受影响，企业对没有入股的干部职工组建一个车间，维持原来业务生产，将法定工资作为档案工资，实行按劳分配，把职工工资同其技术水平、工作能力、效果挂钩，并由所在车间组织评定支付。

经过8个月的试行取得了初步成效。1992年5～12月份，股份车间完成工业总产值772.8万元，占全厂年产值74.3％；销售收入790.5万元，占全厂81.4％；上交税金54.7万元，占全厂89.7％；实现利润11万元，占全厂90％；人均收入比1991年增长4倍多。特别是1992年7月份以后，全厂所有劳力全部投入股份车间的生产，进一步推动了企业的发展。一厂两制使该厂走出了困境，也为1993年该厂全面试行股份合作制奠定了基础。

第二步  大胆解放思想，积极推行股份合作制

平阳农机工具厂通过1992年“一厂两制”的试行，虽然取得一定的成效，但是从分配、管理和财产使用上，“一厂两制”毕竟还不能从根本上解决股份车间与集体车间和厂部之间所存在的矛盾。因此，要解决这些问题，就需要进一步实行更深层次的经营机制的改革。在1993年1月起，该厂全面试行股份合作制，具体办法是：

该厂把股权设置为集体股(法人股)和职工股。集体股(法人股)是为了巩固和扩大集体经济，以确保集体财产的适当增值。为了保持集体财产，该厂专门组织财产评估小组，按照现行价，实事求是地对固定资产进行评估，作为集体股(法人股)入股，参加年终分红，同时也承担风险。职工股则以入股自愿、平等互利、风险共担为原则，凡是本厂正式职工均可入股，但必须参加生产劳动。现职工入股总数为52股，股金41.6万元，占集体股(法人股)股金的34.3％。

实行股份合作制后，在收益计分配上，

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实行按劳分配和按股分红相结合的原则，职工领取件工资，全年累计劳动日达90％以上者参加年终分红。职工入股后，中途不得退股或转让，只能在年终结算后经职代会同意方可退股或转让(转让只能在企业内部职工之间进行)。因组织调动、退休、死亡，经职代会同意可退还全部股金。企业在税后利润中除弥补上年度亏损外，提取15％作为公积金，10％为风险金(6个月后发还)，10％为福利基金，65％作为股份分红。集体股所得分红用于扩大再生产，职工股分红年终一次兑现付清。企业暂不设立董事会，由职代会替代行使企业重大决策职能，有关改革措施须由厂长提请职代会通过方可实施。同时，实行在党支部和职代会共同监督下的厂长负责制。

该厂股份合作制试行三个多月来，有效地调动了干部职工的积极性，促进了生产的发展，增强了企业的凝聚力和活力，1～3月份，产值比上年同期增长3.5倍，产品销售收入230万元，比去年同期3.5万元增长64.71倍，税金9.7万元，比同期0.1万元增长96倍，实现利润3.5万元，比同期0.6万元增长4.8倍。企业呈现出一派充满生机活力的新景象。