关注发展城乡新型集体（合作）经济组织的多样性

孙仲彝

　　发展城乡新型集体（合作）经济组织并形成体系，在推进农村改革发展进程中要从我国生产力发展水平不平衡、发展程度多层次的实际出发，需要探索发展城乡新型集体（合作）经济组织的多样性，这是值得关注的重大问题。

　　为了适应社会主义市场经济和农村社会生产力的发展要求，必须调整不适应社会主义市场经济发展要求的农村经济体制和不适应农村社会生产力发展要求的生产关系和上层建筑，使农村经济社会发展充满生机和活力。因此，在农村要不失时机地除了发展专业大户、家庭农场以外，大力发展多种类型、多种层次、多种形式的农民合作经济组织；在城镇要大力发展供销合作、信用合作、消费合作等合作经济组织。为家庭承包经营农户解决单家独户“办”不了、社区行政组织“统”不了、国家相关部门“包”不了的事情，获得规模经营、增产增效、减少流通环节、降低自然风险和市场风险、降低交易费用、获得信贷支持等好处。

　　发展城乡新型集体（合作）经济作组织，要关注发展多种类型多元化、多层次、多形式的城乡新型集体（合作）经济组织：

　　一、从多种类型多元化来看，可以发展农地承包经营权农户所有、联合起来的农户集体占有、支配和使用的农民新型合作经济组织；可以发展城镇供销合作、信用合作和消费合作等新型合作经济组织，不同合作组织之间互利互惠相互联合和支持；可以涉及种植业、养殖业（包括畜牧业和水产养殖业）、林果花卉业、农产品加工业、农用生产资料供应、农产品运输和销售业；可以涵盖农业生产资料供应、资金信贷、农产品生产、加工、运输、销售等产前、产中、产后各环节，实现农业的增产、增效、增收，减少流通成本、降低贸易成本，参加农业保险，适应竞争激烈的国内外市场风险和自然风险，共同经营、风险共担、利益共享，走共同致富之路。

　　二、从多种类型多层次来看，可以发展统一经营服务的、具有强有力集体组织服务功能的村联合社、乡（镇）联合社、区（县）联合社的多层次的农民新型合作经济的服务体系，多层次对接“千变万化竞争激烈的多层次的国内外大市场”，促使农业生产规模经营增产增效，以纵向、横向的联合降低风险和交易成本，在强有力的高度组织化力量支持下，走好市场化农村经济发展之路。

　　三、从多种类型多形式来看，新型农业合作经济组织，可以吸收外来资金，与供销合作组织结成农业生产资料、农产品购销紧密联系的联合体，与信用合作组织（或农村商业银行、农业银行）结成农业生产经营、农村信贷紧密联系的联合体，与消费合作社结成农产品消费直供的联合体。进一步结成农村生产、供销、信用、消费“四位一体”的新型合作体系，走繁荣农村经济、增加农民收入、农产品消费者得实惠的幸福之路。

（作者为上海交通大学农业与生物学院教授）