股份合作制是一种有效的企业产权制度

张  耀  华

股份合作制是改革中的新事物，它试行实践的过程是大胆解放思想的过程，重新认识社会主义公有制经济的过程。长期以来，非此即彼的思维方式，唯书唯上的保守观念，使股份合作制这样一个新事物在其发生和发展过程中，始终伴随着各种干扰，归结到一点就是姓“资”姓“社”的问题。

从已经试点的地方和企业看，他们一方面在改革实践中探索，一方面从集体经济的性质和特点出发，运用马克思主义合作制的原理，不懈地进行理论探讨。笔者认为，我们现在试行的股份合作制是在社会主义公有制条件下进行的，根本不存在资本和劳动的对立。当然，现在集体企业里所试行的股份合作制，不是典型的规范化的股份制，而是借股份制这种形式来搞集资，实行合作经营，在企业内部重新建立起合作经济关系，把过去被搞模糊了产权关系理清，明确产权归属。这是对过去“一大、二公、三纯”的否定，应当说是一大进步。

以盐城市城区为例，1985年前集体企业破烂不堪，当时23家企业普遍处于微利和亏损，银行贷款无门，职工上访，缠住区里“要饭吃”。1966年他们作出了前人未有过的改革抉择，在原合作制的基础上，“嫁接”股份制和农村承包制的机制，实行股份合作制：企业资产集体所有＋个人所有；企业利益按劳分配＋按资分配；企业机制股份制＋合作制的新型经济组织。使23家企业绝处逢生，取得了成功，并越来越显示着强大的生命力。几年来的实践证明，这种新的企业经营制度和财产组织形式，增强了职工主人翁意识和企业主人的地位，发挥了职工的主动性、积极性和创造性；强化了企业自我约束和自我激励机制，抑制了企业经营者短期行为；扩大了企业资金来源，缓解了企业资金紧张的矛盾：增强了职工民主管理意识，提高了企业管理水平，从而恢复了集体经济活力。改革开放以来，企业改革，一是着力改善企业外部环境，即在国家和企业分配制度上下功夫；二是企业内部，即领导体制、分配制度和劳动人事制度上的单项突破。作为系统工程的企业改革，仅凭任何一个方面的努力和单项推进，显然是形不成综合效应的，而且还往往事倍功半，适得其反，股份合作制是集体企业制度改革和创新的一个深层次和综合性探索，它作为一种完整的企业制度。无论在财产、经营、劳动、分配和组织领导体制等方面都采取了一种新的运行方式，它将伴随着商品经济的发展，其作用和影响是无法估量的。

根据试点经验剖析，什么是股份合作制企业？它的本质和特点是什么？正如前述股份合作制是坚持合作的方向，以合作经济为基础，通过合作制经济嫁接股份制经济而发展起来的新型集体经济组织。其性质是：本企业范围内职工共同占有企业生产资料的同时，确认和界定职工个人拥有本企业一定资产份额的一种企业产权制度，它吸收股份经济和合作经济的各自优点，扬弃各自的弱点，形成优势互补的一种新型企业制度，既不是传统的合作经济，也不同于股份经济。

根据股份合作制企业的性质，它在运行中也有自己的特点：

一、股份合作制企业的股权设置坚持了集体股为主，同时又划出一定比例，确认和界定职工个人拥有企业财产的所有权和所占份额的合法性。在集体所有的基础上，承认个人所有，既维护了集体资产的整体性，又保持了凝结性，为企业找到了一种新的实现形式，为真正巩固和发展集体经济创造了条件。

二、股份台作制企业坚持劳动联合和资金联合相一致，职工既是所有者，又是劳动者。明确了职工是企业投资的主体，强化了职工的主人地位和增强主人翁思想，促使企业行为科学化和职工关心企业长远发展战略，克服和消除短期行为。

三、股份合作制企业实行按劳分配为主，辅以按股分红，使职工既分享劳动所得，又分享股份的红利，真正实现企业自主经营、自主分配的权利。从集体企业分配关系上讲企业缴足国家的以后，剩余的利润全归企业所有，再由企业内部实行按劳与按股分配。企业职工人人入股，都成为企业的股东，股东大会决定企业内部分配，从而使企业真正打破“铁工资”和平均主义倾向，真正形成自负盈亏的机制。

四、股份合作制企业由于坚持了合作制的方向，既体现了合作制的民主管理，一人一票的公平民主原则，又引入了股份制的风险共担的机制；既克服股份制的消极因素，又强化公平权力；既克服合作制的一些弱点，又增强竞争的效率机制。因此它能适应商品经济竞争的客观要求，有较强的适应性。

从试点情况看，股份合作制的形式和做法多种多样，目前还不宜强调规范，因为在一个地区、一个行业中情况不一样，经济发展水平不一样，在城镇集体经济内部基础也不尽相同，应该不断扩大试点，进一步总结经验，逐步做到规范。

从盐城市目前实行的股份合作制看，基本上是在中小集体企业中推行的，它比较适应中小集体企业的生产力发展水平及职工的心理承受能力。经过几年来的试行，特别是盐城城区集体企业经济发展水平有了明显提高，正准备进一步深化改革，在经济效益好和经济效益差的企业中，按照合理布局，专业化协作生产的原则，选择一些企业进行相互参股，发展股份有限公司。同时准备在适当的时侯选择一二个企业公开发行股票，向股份制转变。

综上所述，城镇集体企业深化改革和发展生产力，无论从确定职工在企业的主人地位和主人翁思想，调动职工积极性，激发劳动热情，还是从打破“三铁”形成发展商品经济的经营机制，促进公平和效率的统一原则看，股份合作制是一种有效的企业制度和经营方式。这是城镇集体企业的历史和现实的抉择。(作者单位：盐城市轻工业局)