政策信息

当前上海建立社会主义市场经济体制

关键问题是培育和发展市场

上海市领导同志指出，90年代，我国正在从传统的高度集中的计划经济旧体制中摆脱出来，逐步建立起社会主义市场经济新体制。按照这个要求实现经济运行机制的转轨，在加强国家宏观调控下，从上海特大沿海城市的实际出发，关键问题是培育和发展市场，更加重视和发挥市场在资源配置上的作用，促进计划与市场，国内市场与国际市场两个接轨，企业运行机制和政府管理职能两个转换，使上海成为人流、物流、资金流、技术流和信息流的大流通中心。

两个接轨是：第一，计划与市场的接轨。关键是要大力推进经济要素和经济活动的商品化、货币化进程，同时建立新的宏观间接调控体系。当前上海要着力实现五化：一是价格市场化；二是企业法人化；三是住房商品化；四是福利社会化；五是调控间接化。第二，国内市场与国际市场接轨。在开放的条件下，全面提高我们参与国际竞争的能力和活力。90年代上海要与世界经济实现四个接轨：一是金融接轨；二是贸易接轨；三是产业接轨；四是管理接轨。

两个转换是：第一，企业运行机制的转换。上海要抓住这个中心环节，重塑微观基础，把企业推向市场，使企业真正成为责权利相镜统一的市场竞争主体，真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束的商品生产和经营者。各种类型的试点企业要进一步深化改革，切实转变经营机制，在企业内部真正形成一种充满生机和竞争向上的局面。第二，政府职能的转换。要实行有效的宏观调控。简政放权以后，上海市政府对社会经济活动的管理职能主要是统筹规划、掌握政策、组织协调、提供服务和检查监督，运用经济、法律和必要的行政手段，保证经济总量平衡和重大经济结构和布局的协调。