安徽省政府制定十一条加快城镇集体工业发展政策

    一、各级政府要把加快发展城镇集体工业纳入国民经济和社会发展计划，并从各方面鼓励、指导和扶持城镇集体工业的发展。要认真贯彻《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》，联系实际制定贯彻《条例》的具体方法，为城镇集体工业的发展创造良好的外部环境。

    二、要把贯彻实施《条例》与试行股份合作制紧密结合起来，真正恢复集体工业企业的特性。新办的城镇集体工业企业，可直接实行股份合作制；现有城镇集体工业企业，要有步骤地改组为股份合作制企业，条件具备的，经报批，可改组为规范化的股份制企业。同时，鼓励企业打破所有制和行政隶属关系的界限，实行跨所有制、跨部门、跨地区的广泛联合、兼并，相互参股，发展企业集团。

三、为了调动企业从提高经济效益中增加企业留利的积极性，可在税大利小、技改任务重的城镇集体工业企业中，实行减免税效益目标管理，减免的税款用于发展生产。

四、城镇集体工业企业进行技术开发和产品结构调整的技术改造项目，银行要积极给予贷款支持。城镇集体工业企业仍执行以新增利润在税前归还技术改造贷款的规定。

地、市、县财政、税务部门的周转金借款，可用于城镇集体工业企业技术改造项目。

    五、城镇集体工业企业可从销售收入中提取1％至1.5％新产品开发基金。有承受能力的企业，其固定资产折旧可按规定的使用年限缩短20％计提。

    六、允许城镇集体工业企业在保证上交税收、有盈利的前提下，从销售收入中提取1％，用于补充流动资金。

    七、鼓励和支持优势企业兼并劣势企业，对被兼并、被承包的企业的银行贷款，由兼并、承包企业向开户银行提出申请，经银行同意，适当延期，不加收罚息。

    八、城镇集体工业企业应抓紧清产核资，对暴露出来的潜亏问题，要妥善处理。

    九、对符合条件的城镇集体工业企业，各地和有关部门应按照国务院国发(1992)30号文件规定，积极帮助申报进出口经营权。

    十、城镇集体工业企业经当地政府批准，在人才、资金、技改项目等方面，可享受乡镇企业有关政策。

    十一、各地和有关部门要积极支持联社资财清理工作。已经改变隶属关系的原轻工集体企业中的联社资财，都要通过清理，明确产权，按联社规定处理。

    (陶洪猷·陈行)