【联社改革】

西班牙“蒙德拉贡”合作企业集团

—一现代合作经济的一颗明星

    编者按：西班牙的蒙德拉贡合作企业集团在国际上被公认为是现代合作经济发

展中的一个范例，它在许多方面的经验，无论对集体企业还是对合作联社的改革，

都有可供借鉴之处。

    蒙德拉贡是西班牙巴斯科地区的一个小镇。蒙德拉贡集团的创始人是牧师琼斯·马利亚·阿里斯梅迪，他受英国空想社会主义者欧文合作思想的影响很深。他到蒙德拉贡后办了一所技工学校，把合作思想灌输给学生。1956年，他的第一批5个学生，在阿里斯梅迪和村民的支持下，创立了一个名为乌列戈尔的合作企业。经过多年艰苦奋斗，

发展成蒙德拉贡合作企业集团。1985年，这个集团拥有160多个合作企业，其中有85个工业合作企业，5个农业合作企业，2个服务业企业，14个房地产经营合作社，  1个掌管着40多家商店的消费合作社，拥有自己的金融系统，创办了一批研究发展机构、社会保险组织，还有合作学校，共有成员2万多人，销售总额6亿多美元。近30年来，集团销售总额以每年平均10.6%的速度增长，并以其稳定性和高效率闻名于世。

    蒙德拉贡合作企业集团办得成功的主要原因是：集团所有成员都以所有者、经营者、生产者的身份参与企业的全部活动，具有较强的合作意识、主人翁意识。由于利润共享、风险共担，大家都把企业利润最大化作为自己的奋斗目标，并形成行为的自我约束。下面简要介绍这个集团的一些做法。

    产权制度

    每个成员加入企业时，都要缴纳一笔相当于一年收入的资金，作为职工个人所有的股金。这是产生主人翁意识的主要原因。企业的纯利润，70%分配给个人，30%作为集体基金。当利润增加时，分给集体基金的比例会随之增加。这样，企业的产权关系形成职工个人所有与集体所有相结合的形式。

    经营制度

    这个集团的所有成员都是决策者。他们通过职工大会，按一人一票决定企业的一切大政方针，决定企业的生产经营计划，并对每一个问题发表自己的意见。为实现决策权上的高度参与，全体成员都掌握有关企业经营情况的信息。企业定期向全体成员报告企业的全部经营数据，包括企业现有多少资源、市场行情如何、企业能否赢利、盈利能给每个成员带来多少收入，以及企业的开发计划等等。对每一项决策，职工都可以表达自己的意见。

    劳动制度

    新职工进入企业是双向选择的结果：职工选择企业，企业选择职工。企业对成员的选择一般掌握两个标准。一方面看资历、技术专长、工作能力；另一方面看过去的道德和行为表现。如果后一方面的情况不佳，则可在其正式加入企业前有一段试用期。这样，新成员在进入企业时，首先要得到老成员的同意。这一点或许是保证每个成员都具有合作意识的重要措施。

    蒙德拉贡企业同样允许工人失业，不过失业人数极少。在保障就业方面，长期的手段是靠成员的再配置机制——或者通过建立新企业、关闭老企业实现再配置；或者通过经营多样化、进行重新组合实现再配置。在整个集团内，工人再配置的比例相当大。仅1984年，就有35%的成员在合作企业之间被重新安置工作。在工人转移期间，要对他们加以帮助。工人调到另一企业，有的是暂时的，有的是长久的，如是后者，工人的个人资金帐户要转到新企业中去。

    分配制度

    集团成员的工资是根据预期利润进行预付的。每个成员的预付工资等级，根据资历、责任、艰苦或危险的T作以及其他一些指标决定。纯利润的70%分配给个人，是按其预付工资总额和资金利息收入的比例进行的，而不是依据最初投入的股金多少。处理损失时，个人承担70%，集体负担30%。

    企业在经济衰退时，最先调整的是工人的工资，以缓解企业面临的困难，这是其它企业做不到的。工资能有弹性，也是工人主人翁意识的一种表现。

    职工的思想教育

    蒙德拉贡企业有着严明的纪律，不是靠简单处罚来维持企业纪律，而是依靠教育，特别是集体主义教育，形成工人行为的自我约束。对职工的各种教育都突出一个主题，即强调职工不仅是生产者，也是所有者和经营者。所以，在企业日常活动中，成员之间相互鼓励、相互协调、相互约束。之所以能做到这一点，主要在于职工的主人翁意识。

    联合会的服务与监督

    蒙德拉贡企业的一个特点：合作制原则不仅应用于一个企业内部，而且应用于企业的外部，按合作制原则组织起合作集团。集团的核心是卡佳工人联合会，它和各合作企业之间是合同关系，不是总公司和子公司的关系。各个合作企业都是独立的实体，保持财产的独立、决策权的独立。联合会对合作企业有多种服务。首先，联合会有一个合作金融机构，它以合同的形式向各个合作企业贷款。合同详细规定了卡佳同各合作企业的关系：资金关系确定，合作企业盈余须存在卡佳系统（有141个办事处）中．定期向卡佳申报营业报表，卡佳有权对合作企业进行审计等方面的监督。合同还规定合作企业的内部管理原则、资金筹集方式、企业成员的资格和权利、成员投资、个人资金帐户、集体帐户、盈亏分摊方式等细则。联合会还设有监督管理处，它的职能是促进或创办新企业，向合作企业提供咨询等。后来监督管理处分离出来，成为一个独立的机构。目前这个机构设有研究、食品生产促进、工业生产促进、调停、咨询、审计信息、城市规划等七个部。

    企业的创办和解体

    在新企业创办过程中，联合会发挥着重要的作用。如果某些成员要开办一个新企业，有切实可行的计划，有合适的创办人进行管理，卡佳便会贷款给他们以支付创办费用，而且还派人指导，监督整个创办过程。在过去的10年里，有20个新企业就是这样创办的。

    在经济衰退时，有些企业利润下降，有的甚至因亏损而濒临倒闭，这时联合会就开展调节工作。首要的调节是信用调节，卡佳可以对这类企业重新核准贷款项目，或者增加贷款。降低未偿还贷款的利率．其至取消利息。其次，要求企业成员追加股金。最后，如果是管理失误，则要求撤换管理人员。联合会调节后，绝大多数企业经营会得到改善。当然，调节也不能完全消除企业的倒闭。1983年有2个合作企业关闭，1984年又有3个合作企业解体。关闭企业的工人，可由经营状况好的合作企业吸收，也可通过新建企业重新安排就业。（亦新）